【摘 要】
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国家治理是政府、社会与公民在社会公共事务上共同合作的活动。以善治为目标的国家治理需要借重公民的治理能力。由于国家治理的价值取向、事务的具体性及其技艺倾向,审慎的
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国家治理是政府、社会与公民在社会公共事务上共同合作的活动。以善治为目标的国家治理需要借重公民的治理能力。由于国家治理的价值取向、事务的具体性及其技艺倾向,审慎的政治判断力构成治理能力的主要内涵。在现代世界,审慎的政治判断至少在下述三个方面可以被民主化为平等的公民能力:作为积极公民的政治能力、作为公共责任的政治判断、作为慎思的政治理性。政治判断是平等的公民治理能力,所反映的正是治理民主与政治民主之间的一致性。政治民主是治理能力民主化的制度保障,而治理能力的民主化为政治民主提供了有效的实践主体。
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