乡村教师缘何屡补屡缺——基于编制政策执行偏差的分析

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在乡村振兴的新时代潮流中,高素质、专业化、创新型乡村教师队伍的作用不言自明.乡村教师编制政策作为一种公共政策,关系教师队伍的稳定程度,影响乡村教师的量与质.通过对标有关乡村教师编制政策发现,当前乡村教师编制政策执行中存在统一编制无区分、失衡和招聘标准过度放宽的执行过度性偏差,落实满额编制中的学科结构、岗位类型的偏离性偏差,执行补编中的有编不补、占编挪编的不及性偏差.其原因主要有政策自身不足、地方政府选择执行、学校落实中的徇情枉法、督导检查中的理喻同情等.针对偏差的表现与原因分析,可采取政策上的创新机制、精准定编防偏,执行上的恪尽操守、科学设编消偏,督查中的多方听取、专门评判纠防等措施解决.
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