【摘 要】
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退耕还林工程两轮财政补偿期限到期后面临两大难题,一是如何确保已退耕还林的耕地不复耕;二是如何继续推行剩下的坡耕地和严重沙化耕地的退耕还林.为筹集退耕还林建设与生态
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退耕还林工程两轮财政补偿期限到期后面临两大难题,一是如何确保已退耕还林的耕地不复耕;二是如何继续推行剩下的坡耕地和严重沙化耕地的退耕还林.为筹集退耕还林建设与生态补偿的巨额资金,应充分抓住森林碳汇项目被纳入联合国清洁发展机制（CDM）框架的机遇,发挥退耕还林工程生产碳汇的比较优势,一方面积极组建和申报“京都规则”的碳汇项目,另一方面重点开发“非京都规则”碳汇项目,参与国际国内碳汇市场交易.
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