摘要：教育事业在推动我国教育建设方面发挥着重要作用，作为县学校后勤管理中心，其主要负责全县各级各类学校后勤工作管理，包括校产和基建，重视加强该事业单位内控体系建设，有利于更好地发挥其服务职能，为全县教育单位提供基建、校产管理服务，从而为学校单位更好地履行教育职能奠定基础，同时通过加强内控体系建设，可以促使后勤管理单位自身工作的优化，提升财务管理水平，促使单位资产的最优化配置，实现降本增效。随着教育事业的不断发展，国家越来越重视校园建设，学校后勤管理中心在这方面发挥着重要作用，这就需要重视加强对后勤管理中心的内控管理，确保国有教育资产的合理化利用，同时在内控管理中不断提升单位的校园基建管理水平，提升国有资产利用率。本文主要结合后勤管理事业单位内部控制体系建设进行分析，并探讨内部控制体系构建的有效措施。
　　关键词：事业单位;内部控制;体系建设;探析
　　一、事業单位强化内控体系建设的重要性
　　内控管理是后勤管理中心单位管理的重要组成部分，伴随着2019年1月新政府会计制度的实施，对单位的财会工作提出了更高的要求和考验，因此需要重视加强内控体系建设。具体表现在以下方面。
　　首先，提升后勤管理单位工作效益。后勤管理单位通过强化内控，可以促使单位内部工作流程优化，权责明确，确保各部门工作相互协调、各司其职，既相互配合又相互约束，从而提高工作效率，避免由于权责细化不足，导致推卸责任现象的发生，通过内控对工作流程进行优化和管控，可以提升工作效率。
　　其次，保证单位资产安全性和完整性，提升利用率。后勤管理中心通过完善内控管理制度，可以加强对固定资产、货币资金等财务物资的验收、管理、使用、核查、登记、盘查等环节的管控，从而有效管控单位的财务收支和固定资产的使用，避免造成浪费。
　　最后，提升会计信息的准确性。会计信息是单位决策的重要依据，通过强化内控，单位可以制定完善的内控制度体系，对会计确认、记录等环节进行规范化控制，确保单位会计工作的科学化、标准化，有效规避错误和违纪行为的发生，从而有效保证会计信息的真实性，提升会计报告的质量。
　　二、事业单位加强内控体系构建的有效策略
　　（一）重视人才建设，加强人才培养
　　学校后勤管理单位要实现内控目标，人才是关键。2019年1月我国正式实施新政府会计制度，新会计制度对会计核算模式进行了重构，建立了相互制约与协作的预算会计体系和财务会计体系，会计核算难度进一步增加，这就需要重视推进单位会计人才转型，即由核算型人才向管理型、决策型人才转变，发挥核算人员对单位决策的指导作用。基于此，单位应重视加强对会计人员的培训，可以定期组织交流学习活动，为会计人员讲解我国的会计法规、准则，促使会计人员在工作中按规范操作;同时帮助会计人员解读新政府会计制度，部分会计人员对新会计制度了解不足，因此难以在工作中做好新旧制度下的衔接工作，通过培训提升专业的会计理论知识，并在实践中加以锻炼，以提升会计人员的核算能力;此外，在决策中应要求会计核算人员参与，以促使其管理职能的转型。
　　（二）构建完善的内控制度体系
　　就县后勤管理中心而言，校产和基建是其工作的重点，基于此，单位可以成立校产管理小组，来负责对各学校的校产的监管，以保证学校资产的安全性，从而为学习开展其他工作和后勤工作提供服务。第一，单位应完善制度体系，可以建立电子档案，实现资产管理信息化，通过信息化系统做到对资产的动态监控和管理，同时要注意每年核实一次。第二，可以实施责任制管理，对于校产管理权责进行明确，如果出现校产损失等问题及时追究相关人员责任;完善审批流程体系，对于学校的基建项目应严格审核，坚持一项一审的原则，学校后勤管理单位应严格把关，没有经相关部门授权同意，不能签订任何项目合同;此外，要进行包片制管理，将办公室分为多个科室，实行一人一片制管理，做到权责细化到人，从而保证监管到位，有问题可以及时进行反馈;在项目施工过程中应实行责任追踪制，由领导小组、学校领导等共同签订责任书，坚持“谁主管，谁负责”的原则。第三，重视基建项目管理，开展阳光管理。在开展学校项目建设中，应做到全过程阳光透明，即招标环节至竣工环节，确保项目建设公平、公开;完善考评体系，实施考核管理制度，基建项目负责人应做到定期巡视检查，并做好指导，并对相关工作人员进行考评，考评结果与福利待遇挂钩，以调动全员积极性。
　　（三）强化收支管控
　　事业单位加强内控管理，应重视完善内部收支管控体系。一方面，严格执行收支管理规范，对于单位的收入资金应重视，必须领取统一票据开票收取，票据必须为财政部统一印制的正式发票，对于收入资金和收款票据应由单位的会计人员和出纳人员分别管理，杜绝不规范收入行为;如果需要支出，应严格执行支出审批流程，支出之前必须先请示，由相关负责人审批，没有审批通过不允许支出，严格执行审核签批制度;另一方面，规范报销管理体系，单位报销应做到规范性，经费报销必须出具原始凭证，同时要确保凭证的规范性和合法性，对于凭证必须应相关负责人签字才能生效;票据必须严格按照规范要求填写，不能缺少收款人以及单位盖章，不得随意涂改，对于残损不全的票据一律不受理，以保证单位报销管理的规范性。通过加强收支管理，以有效提升单位的内控管理效率。
　　（四）加强固定资产管理
　　事业单位加强内部控制，应重视对固定资产的管理，以确保固定资产能够得到最大程度的使用，避免资产的闲置和浪费，导致单位的运营成本增加。学校后勤管理中心加强固定资产管理应从以下两个方面进行：其一，重视资产管理与预算管理相结合原则，通过将二者有效结合，可以确保单位的固定资产最优化配置，以提升资源利用率;对于固定资产的取用应坚持统一指挥、分级管理、细化到人的原则，做好领取登记与管理。其二，构建固定资产管理机制，保证固定资产使用规范合理，资产专管人员应严格履行管理职责，定期对资产进行盘点，做到心中有数，确保账实一致;对于资产的产权应明确规定，合理配备，禁止浪费、破坏等，以有效控制单位的固定资产购置成本。
　　（五）重视内审监督机制的设置和完善
　　内部审计在单位内控管理中发挥着重要作用。基于此，学校后勤管理中心应重视设置独立的审计岗位，以强化单位内部的自查，确保财务行为、业务行为的规范性。首先，单位可以成立内审小组，定期开展对单位内部各部门的审查工作，将财务部门作为审查的重点，在审计过程中一方面要重点关注财务人员的操作行为是否规范，在财务处理过程中是否遵循财务法规，是否遵循单位财务制度;另一方面要关注单位的账务审查，注重对单位的财务报表、资产负债表等的审查，确保账务处理的规范性，避免投机操作行为。在审查结束后，如果发现问题，应及时向单位领导进行反映，以实现及时处理;此外，可以审查结果作为对单位职员考核的一项依据，对于表现较好的员工给予奖励，以调动职员积极性。
　　三、结束语
　　综上所述，县后勤管理中心属于教育事业单位，加强事业内部控制，对于教育单位的建设和发展具有至关重要的作用。通过健全内控管理体系，可以促使校产管理更加全面、科学，避免造成校产资源的浪费，定期对校产资源进行维护，可以延长使用期限，降低校产采购成本;此外，该教育事业单位还负责全县教育风险体系建设，通过强化内控可以进一步优化教育风险体系，弥补教育风险管理的不足，从而促使教育事业良性发展;后勤管理中心与学校单位的关系密不可分，为学校教育提供保障和支持。作为后勤管理中心，应认识到加强内控体系建设的重要性，不断完善内控管理机制，促使内部财务管理的转型升级;同时要注重管理理念和模式上的创新，促使单位业财融合，加强管理会计在单位管理中的应用，促使会计人员由核算型向管理型转变.以促使单位的可持续发展。
　　参考文献：
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　　作者简介：
　　李兰兰，农安县学校后勤管理中心，吉林长春。