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建设监理是商品经济的产物，我国推行建设监理制度首先是为了改革旧有建设项目管理体制，解决我国建设项目传统管理模式存在的投资、进度、质量目标的严重失控问题；其次是为了使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。我国自1988年开始建设工程监理试点，经过二十余年的发展，已成为1=程建设领域中一支不可缺少的力量。工程监理为提高工程建设质量和投资效益发挥了巨大的作用，但是也出现了一些制约监理事业健康发展的因素，妨碍了监理行业进一步向更高水平发展。