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2月12日当地时间上午11时57分50秒,朝鲜咸镜北道吉州郡发生5.0级 “人工地震”,并被外界认定系核试验所致,随后朝鲜官方通讯社—朝中社宣布,朝鲜当天成功进行了地下核试验,这是继2006年和2009年之后,朝鲜所进行的第三次核试验。
朝鲜的核活动如何从无到有?它又将向何处去?
从“反核”到承认核指控
如今鲜为人知的是,在金日成时代,积极倡导“半岛无核化”的反倒是朝鲜。在当时,朝鲜并无核能力,相反,驻韩美军在需要时可通过核炮弹、战术核火箭等武器,对朝鲜构成核威胁,因此朝鲜当局的基本立场是“反核”、倡导朝鲜半岛无核化。在这种立场主导下,朝鲜于1974年主动加入国际原子能机构,1985年主动加入《核不扩散条约》,1992年主动签署《保障监督协定》,接受国际原子能机构核查。
也正是在这个时代,朝鲜静悄悄地迈过了第一道核门槛:1987年,功率仅有5兆瓦的朝鲜第一座实验性核反应堆在平安北道宁边落成,这座核反应堆由苏联援建,使用的是业已过时、一年前曾引发切尔诺贝利核事故的石墨堆。这座核反应堆落成之初,并未引起广泛关注。但1988年下半年,美国突然宣布,有情报显示朝鲜正推进核武器研发计划,最重要的理由,便是宁边核设施的“异动”:在运转的同时,产生可以制造核弹的原料—钚-239。
对美国的指责,朝鲜官方最初给予坚决否认和强烈批评,坚称“有权和平利用核能”。双方僵持到1994年6月,美国前总统卡特动身前往朝鲜斡旋,最终达成《朝鲜核框架协定》,规定朝鲜方面冻结此前所有核项目、核设施,在所有设施上加装监控系统,禁止单方面重启任何核设施;作为回报,美、日、韩帮助拆除宁边石墨堆,并无偿援建两座技术更先进、更安全,且不会产生核炸弹材料的轻水堆,总功率达2000兆瓦。不料,一个月后金日成逝世,金正日宣布“守孝3年”,朝核问题一时被“冷冻”。
2002年8月,经过漫长讨价还价后,第一座轻水堆在平壤附近奠基。这时许多人乐观认为,朝核问题业已解决:由于冷战结束,美国收缩海外部署,全部海外核基地仅保留欧洲范围内的几个,武器种类仅有B61空射战术核导弹一种,在整个亚洲盟国,已无美国核基地与战术核武器存在,如果朝鲜真如其此前强调的“不发展核武器”、“核项目意在发电”、“追求半岛无核化”,则可谓皆大欢喜—美国撤出核武器,朝鲜以放弃发展核武器之可能,换取两座“白给”的先进核电站,“半岛无核”也指日可待。
然而两个月后情势急转直下:2002年10月,美国宣布通过侦查手段发现,朝鲜仍在秘密开发核项目,要求朝方停止,朝方则以“缺电”为由,声称除非美日韩加快核电站援建项目,否则不予配合。这是朝鲜首次正面承认“核指控”。
宁边核设施的关闭与重启
为斡旋僵局,2003年8月起“六方会谈”开始。但2005年2月,朝鲜公开宣布拥有核武器,并退出《核不扩散条约》。同年10月,第四轮“六方会谈”首日刚取得进展,次日便再陷僵局,朝方要求“先给电站后弃核”,美日韩则坚持“不弃核则不给核合作机会”。2006年7月,朝鲜在事先不通知情况下连续试射7枚弹道导弹,3个月后又在咸镜北道吉州郡舞水端里进行了其第一次核试验,导致安理会1718号制裁决议出台。这可谓是冷战后朝鲜正面冲撞国际秩序的第一波,历时约20个月。
在金日成时代,积极倡导“半岛无核化”的反倒是朝鲜。在当时,朝鲜并无核能力,相反,驻韩美军在需要时可通过核炮弹、战术核火箭等武器,对朝鲜构成核威胁,因此朝鲜当局的基本立场是“反核”、倡导朝鲜半岛无核化。
随后朝鲜态度软化,2007年7月同意并在国际原子能机构监督下关闭宁边核设施,2008年6月向“六方会谈”代表团提交核计划及核设施清单。作为回报,美国承诺将朝鲜从“支恐”黑名单除名,并放松贸易制裁。当年10月,临近下台的小布什政府宣布“恢复朝鲜核设施国际核查”目的达到,宣布将朝鲜从“黑名单”除名,一时间朝核问题再现曙光。
然而仅过半年,朝鲜突然宣布发射卫星,2009年4月朝鲜运载火箭飞越日本上空,引起美、日、韩强烈反应,安理会通过主席声明,要求朝鲜遵守协定。金正日则强硬以对,宣布重启宁边核设施,拆除监控装置,退出六方会谈,并要求国际核查人员定期离境。不到一个月,朝鲜进行第二次核试验,并同时进行了地对空、地对地短程导弹试验,导致安理会通过1874号决议加强对朝鲜制裁。这可谓是冷战后朝鲜正面冲撞国际秩序的第二波。
2011年底金正日去世后,金正恩一度在核问题上给外界以期待,不久与美国达成所谓“闰日协议”,朝鲜承诺暂停核试验、远程弹道导弹试射,封存宁边核设施和铀浓缩,换取美方24万吨营养食品援助。但两个月后,朝鲜高调进行了失败的“光明星-3”号卫星发射,美方认定朝鲜单方破坏协定,“闰日协议”失效。半年后,朝鲜宣布成功发射“光明星-3”号卫星。今年1月23日,安理会第2087号决议对朝鲜再次加强制裁。两天后,朝鲜公开扬言“将进行更多核试验和火箭发射”。2月12日,朝鲜的第三次核试爆果然如约炸响。
三次核试透露的信息
据海外媒体报道分析,朝鲜的三次核试验当量都不大,第一次的当量,德国联邦地质资源研究所(BER)认为有2000吨TNT,美、韩等则估计威力很小,最低估值仅550吨;第二次各方估值差异更大,俄联邦国防部认为有1万~2万吨,BER1.3万吨,美国中情局则认为仅3000吨。此次核试验也同样存在当量争议,估值最大的BER认为有4万吨,最小的韩国方面认为仅6000~7000吨,通常认为在万吨上下。