论文部分内容阅读
中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2013）11-000-02
摘 要 高校体育场馆的管理是一项特殊又复杂的系统工程。在分析目前高校体育场馆管理现状基础上，对普通高校体育场馆管理应采取的模式进行探讨。努力实现体育场馆管理体制和机制创新，提高高校体育场馆的管理水平，为高校体育场馆的管理提供理论参考。
关键词 高校 体育场馆 管理模式
随着我国综合国力的不断增强和改革开放的进一步深化，以及国家对高等教育事业投入的增加，作为高校硬件设施的体育场馆也得到了迅速发展。另外，教育部对大学教学水平评估的标准要求也使得国内许多大学已经或将建造一定数量和规模的体育场馆。如何对这些投资大、功能全、设备先进的体育场馆进行合理、科学的运营管理，是高校管理和体育工作者面对的一个课题。高校体育场馆是为广大师生员工提供体育教学、训练、竞赛及运动锻炼的场所，其主要任务是增强高校师生的体质，提高高校运动技术水平和为建设社会主义精神文明服务。体育场馆设施是高校建设中的重要组成部分，随着社会的发展，人民生活质量的不断提高，高校的体育场馆除了满足高校体育教学、训练和课外活动等学校内部的各项需要外.还要承担起为周边社区居民的健身、企事业单位的体育活动和比赛提供服务的任务。我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放有偿服务，但取得的效果不尽如人意。目前的这种租赁承包模式以及全物业管理模式虽对于改善体育场馆的管理，提高服务质量，具有明显的作用，但也带来了一些新的问题。因此，总结现有的改革经验，探索更为完善的新模式，非常必要。
一、高校体育场馆运营管理现状分析
在我国高校体育场馆是学校的公共体育设施，承担着培养全面发展的大学生的任务，具有很明确的社会公益性质，这就决定了高校体育场馆的主要任务应该是完成大学体育教学、课余训练、群众体育等，这一点就决定了高校体育场馆在管理上很难走出计划经济时期的行政性和福利性管理模式。但是，由于体育场馆的日常开支和维护费用昂贵，加上一般高校用于体育设施与管理的资金又十分紧缺，因此，高校体育场馆又必须走“以馆养馆，以场养场”的道路。这就导致了一个矛盾：一方面，高校体育场馆的本质是公益性的；另一方面，其管理手段又必须走多样化，尤其是市场化的道路，在这种矛盾的推动下，我国体育场馆的管理模式逐渐发生了一些变化。近年来，随着形势的发展，我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放、有偿服务，完全意义上的行政管理模式几乎不多了，取而代之的是体育部门管理的模式、租赁承包模式以及全物业管理模式等，在这中间，又以体育部门向学校集体承包较为多见。出现以下问题：
第一，学校体育场馆面向社会开放，必然让原本相对封闭的校园承受更多而杂的人员出入，不少学校担心教学秩序和环境受相应影响，比如人员管理难度增大，校园卫生环境受到影响，学校正常教学受到外来干扰等。
第二，开放场馆将造成体育设施的加速损耗，从而增加维护管理成本。这是客观存在的普遍现象校园安全和锻炼者健身时人身安全问题。这是一个掩盖在学校体育场馆向社会开放活动背后严峻的问题。
第三，在体制的转轨过程中，旧的管理模式已不能适应当前的需求，旧的管理体制逐渐被打破。而另一方面，新的管理体制尚不成熟，新旧管理体制并存的格局仍将长期存在。由此产生的矛盾在一定时期内表现的很突出，这会阻碍了高校体育场馆市场化运营的顺利发展。
第四，学校作为非专业机构管理面向社会的开放活动延伸了学校的职能，事实上容易削弱学校的主要职能的发挥。正确处理体育场馆有偿运营和体育教学的关系是必需的。
第五，高校体育场馆管理者文化素质难以适应社会管理需求。高校体育场馆管理人员基本是原来的场地工人，一般没有大学或大专学历，实际上他们是从工人转型到场馆管理人员，管理场馆、设备、器材和临时工的工作，管理水平较低，在管理的规范性、效率、服务意识方面与现代化体育场馆的经营管理有较大的差距，高校体育场馆经营迫切需要高层次的场地管理人员。
从上述分析我们不难看出，高校体育场馆的管理面临改革的严峻现实。探索更为完善的新模式，使之与我国高等教育的改革发展相适应，使高校体育场馆健康良性发展。
二、探索适合高校体育场馆管理模式
（一）转变思想，更新观念
体育场馆的日常维护需要大量的资金，如果这些资金全部依靠学校行政部门拨付，无疑会给经费紧张的学校增加负担。况且，学校每年拨付的经费远不能满足体育场馆日常管理和维护的需要。这就要求管理者必须转变观念、自主经营，以馆养馆、以场养场，走以服务教学为主、兼顾体育场馆市场化经营的道路。体育场馆的市场化并不是脱离学校的管理放于社会。而是将市场化的观念运用于管理和经营中。更大效益的发挥体育场馆的作用，在更好的满足高校体育教学需要的同时，满足社会人员对体育锻炼的需要，在此基础上增加经济效益。
（二）运用信息化管理体育场馆
管理部门要建立管理数据库，运用现代化的管理手段经营场馆，使场地管理工作规范化、高效化、科学化。在教学管理方面，场馆管理部门每学期开学前要与教学管理部门积极沟通，把教学使用场地安排细化到每一个场馆、每一个场地、每一个时间段、每一位教师。在开放经营方面，首先要建立场地基本数据库，将所有体育场馆的基本信息进行分类别管理，用户可以通过网站等媒介获得诸如场地介绍、开放时间、定价策略、服务项目、入场须知等信息；其次要建立会员信息数据库，对会员的个人信息进行管理和分析，更好的为会员服务，满足会员的不同需要，并借此确定和关注重点对象；最后要建立场馆使用情况的业务数据表，记录每天、每一个场馆的预约、使用情况。
（三）合理确定体育场馆的开放形式
体育场馆的开放形式基本可分为：自由式开放、控制性开放、全部有偿开放三种。对露天、容纳人群较多、设施简单、维护运营成本较低的场地，实行自由式开放，在开场时间内，师生可以自由进出进行体育锻炼，如普通田径场、足球场、篮球场、排球场等。对维护成本较高的人造草坪足球场、塑胶田径场、篮球场、排球场、网球场等.在不影响正常的体育教学、训练的时间段内，采取校内师生免费、校外人员收费的控制形式开放。而对于投资高、维护运营成本高、资源稀缺的场馆实行全部有偿开放，如室内乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆、篮球馆、排球馆、器材健身、天然草坪足球场等。 （四）充分利用课余时间，进行有偿服务
充分利用课余时间，开放体育场馆，进行有偿服务，既不影响正常的教学训练，又增加经济收入。这有利于高校体育场馆的建设和发展。高校体育场馆的建设，一般是一次性投资建成的，不少学校在建设初期因缺乏和体育部门积极配合，所以建成后的不少场馆存在着设施上的不健全和管理上的不方便。通过有偿服务，专人管理，可以将自由式开放的场地重新规划、适度封闭以便于管理和维护，将对学校体育硬件的建设和发展起到相当的促进作用。采用有偿服务后，不但第七、第八节课可以开放，双休日、节假日、寒暑假都可以开放；不但对学生开放，还可以对其他人员进行开放，不仅提高了场地使用率也增加了经济效益。另外，通过有偿服务后，我们还可以加强对管理人员的培训，使他们不仅起到一个值班人员的作用，而且能够维护体育场馆，维修体育器材，运用科学、规范的管理手段来行使自己的管理职责。
（五）开发体育项目、培养消费人群
根据场馆条件，提供的开放项目要与当地全民健身需要相适应.并通过各种媒介扩大宣传，吸引更多的社会人员。高校体育场馆的最大消费人群是在校学生，场馆管理部门在不断增加新运动项目场地的基础上积极和教学管理部门协调沟通，在体育教学中增设学生喜爱、流行的体育课程，培养学生的兴趣，也培养了消费人群。成立各种体育项俱乐部，发挥高校体育教师的专业优势，聘用他们作为俱乐部的指导教师，把在校师生和社会人员吸收到俱乐部中.成为固定的消费人群。
三、结论与建议
（一）普通高校体育场馆的管理模式是多种多样的，我们要在管理、经营的实践中不断探索、总结，树立适应形势发展的新理念，借鉴别人经验，找出适合自己发展的道路，促进高校体育场馆的合理使用。
（二）高校体育场馆经营要逐步形成“学校主导、市场运作、社会参与”的新的高校体育场馆运营、管理体系。同时，高校体育场馆管理主体应多元化，建立国办、民办、社会办等多方举办体育事业的新格局，逐步引入市场竞争主体管理。
（三）高校体育场馆管理模式的实施，必须以学校有关部门的有力监管作为前提，保障高校体育场馆基本功能的实现，从而保证高校体育场馆充分发挥作用并健康发展，以真正实现服务于学校、服务于社会的目的。
参考文献：
[1] 张岩，张尚权，曹谛训.体育经济学[M].成都：四川教育出版社.1998：178-180.
[2] 冬梅.浅论高校体育场馆管理模式[J].经济师.2008（4）：109-111.
[3] 霍建新等.我国高校体育场馆综合利用研究[J].天津体育学院学报.2007.22（2）：179-181.
[4] 孙梁，袁辉明.我国高校体育场馆开放经营困境与对策[J].吉林体育学院学报.2005.2l（1）：37-38.
[5] 刘萍.高校体育场馆有偿运营的思考[J].湖北体育科技.2005.4：56-58.
摘 要 高校体育场馆的管理是一项特殊又复杂的系统工程。在分析目前高校体育场馆管理现状基础上，对普通高校体育场馆管理应采取的模式进行探讨。努力实现体育场馆管理体制和机制创新，提高高校体育场馆的管理水平，为高校体育场馆的管理提供理论参考。
关键词 高校 体育场馆 管理模式
随着我国综合国力的不断增强和改革开放的进一步深化，以及国家对高等教育事业投入的增加，作为高校硬件设施的体育场馆也得到了迅速发展。另外，教育部对大学教学水平评估的标准要求也使得国内许多大学已经或将建造一定数量和规模的体育场馆。如何对这些投资大、功能全、设备先进的体育场馆进行合理、科学的运营管理，是高校管理和体育工作者面对的一个课题。高校体育场馆是为广大师生员工提供体育教学、训练、竞赛及运动锻炼的场所，其主要任务是增强高校师生的体质，提高高校运动技术水平和为建设社会主义精神文明服务。体育场馆设施是高校建设中的重要组成部分，随着社会的发展，人民生活质量的不断提高，高校的体育场馆除了满足高校体育教学、训练和课外活动等学校内部的各项需要外.还要承担起为周边社区居民的健身、企事业单位的体育活动和比赛提供服务的任务。我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放有偿服务，但取得的效果不尽如人意。目前的这种租赁承包模式以及全物业管理模式虽对于改善体育场馆的管理，提高服务质量，具有明显的作用，但也带来了一些新的问题。因此，总结现有的改革经验，探索更为完善的新模式，非常必要。
一、高校体育场馆运营管理现状分析
在我国高校体育场馆是学校的公共体育设施，承担着培养全面发展的大学生的任务，具有很明确的社会公益性质，这就决定了高校体育场馆的主要任务应该是完成大学体育教学、课余训练、群众体育等，这一点就决定了高校体育场馆在管理上很难走出计划经济时期的行政性和福利性管理模式。但是，由于体育场馆的日常开支和维护费用昂贵，加上一般高校用于体育设施与管理的资金又十分紧缺，因此，高校体育场馆又必须走“以馆养馆，以场养场”的道路。这就导致了一个矛盾：一方面，高校体育场馆的本质是公益性的；另一方面，其管理手段又必须走多样化，尤其是市场化的道路，在这种矛盾的推动下，我国体育场馆的管理模式逐渐发生了一些变化。近年来，随着形势的发展，我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放、有偿服务，完全意义上的行政管理模式几乎不多了，取而代之的是体育部门管理的模式、租赁承包模式以及全物业管理模式等，在这中间，又以体育部门向学校集体承包较为多见。出现以下问题：
第一，学校体育场馆面向社会开放，必然让原本相对封闭的校园承受更多而杂的人员出入，不少学校担心教学秩序和环境受相应影响，比如人员管理难度增大，校园卫生环境受到影响，学校正常教学受到外来干扰等。
第二，开放场馆将造成体育设施的加速损耗，从而增加维护管理成本。这是客观存在的普遍现象校园安全和锻炼者健身时人身安全问题。这是一个掩盖在学校体育场馆向社会开放活动背后严峻的问题。
第三，在体制的转轨过程中，旧的管理模式已不能适应当前的需求，旧的管理体制逐渐被打破。而另一方面，新的管理体制尚不成熟，新旧管理体制并存的格局仍将长期存在。由此产生的矛盾在一定时期内表现的很突出，这会阻碍了高校体育场馆市场化运营的顺利发展。
第四，学校作为非专业机构管理面向社会的开放活动延伸了学校的职能，事实上容易削弱学校的主要职能的发挥。正确处理体育场馆有偿运营和体育教学的关系是必需的。
第五，高校体育场馆管理者文化素质难以适应社会管理需求。高校体育场馆管理人员基本是原来的场地工人，一般没有大学或大专学历，实际上他们是从工人转型到场馆管理人员，管理场馆、设备、器材和临时工的工作，管理水平较低，在管理的规范性、效率、服务意识方面与现代化体育场馆的经营管理有较大的差距，高校体育场馆经营迫切需要高层次的场地管理人员。
从上述分析我们不难看出，高校体育场馆的管理面临改革的严峻现实。探索更为完善的新模式，使之与我国高等教育的改革发展相适应，使高校体育场馆健康良性发展。
二、探索适合高校体育场馆管理模式
（一）转变思想，更新观念
体育场馆的日常维护需要大量的资金，如果这些资金全部依靠学校行政部门拨付，无疑会给经费紧张的学校增加负担。况且，学校每年拨付的经费远不能满足体育场馆日常管理和维护的需要。这就要求管理者必须转变观念、自主经营，以馆养馆、以场养场，走以服务教学为主、兼顾体育场馆市场化经营的道路。体育场馆的市场化并不是脱离学校的管理放于社会。而是将市场化的观念运用于管理和经营中。更大效益的发挥体育场馆的作用，在更好的满足高校体育教学需要的同时，满足社会人员对体育锻炼的需要，在此基础上增加经济效益。
（二）运用信息化管理体育场馆
管理部门要建立管理数据库，运用现代化的管理手段经营场馆，使场地管理工作规范化、高效化、科学化。在教学管理方面，场馆管理部门每学期开学前要与教学管理部门积极沟通，把教学使用场地安排细化到每一个场馆、每一个场地、每一个时间段、每一位教师。在开放经营方面，首先要建立场地基本数据库，将所有体育场馆的基本信息进行分类别管理，用户可以通过网站等媒介获得诸如场地介绍、开放时间、定价策略、服务项目、入场须知等信息；其次要建立会员信息数据库，对会员的个人信息进行管理和分析，更好的为会员服务，满足会员的不同需要，并借此确定和关注重点对象；最后要建立场馆使用情况的业务数据表，记录每天、每一个场馆的预约、使用情况。
（三）合理确定体育场馆的开放形式
体育场馆的开放形式基本可分为：自由式开放、控制性开放、全部有偿开放三种。对露天、容纳人群较多、设施简单、维护运营成本较低的场地，实行自由式开放，在开场时间内，师生可以自由进出进行体育锻炼，如普通田径场、足球场、篮球场、排球场等。对维护成本较高的人造草坪足球场、塑胶田径场、篮球场、排球场、网球场等.在不影响正常的体育教学、训练的时间段内，采取校内师生免费、校外人员收费的控制形式开放。而对于投资高、维护运营成本高、资源稀缺的场馆实行全部有偿开放，如室内乒乓球馆、羽毛球馆、游泳馆、篮球馆、排球馆、器材健身、天然草坪足球场等。 （四）充分利用课余时间，进行有偿服务
充分利用课余时间，开放体育场馆，进行有偿服务，既不影响正常的教学训练，又增加经济收入。这有利于高校体育场馆的建设和发展。高校体育场馆的建设，一般是一次性投资建成的，不少学校在建设初期因缺乏和体育部门积极配合，所以建成后的不少场馆存在着设施上的不健全和管理上的不方便。通过有偿服务，专人管理，可以将自由式开放的场地重新规划、适度封闭以便于管理和维护，将对学校体育硬件的建设和发展起到相当的促进作用。采用有偿服务后，不但第七、第八节课可以开放，双休日、节假日、寒暑假都可以开放；不但对学生开放，还可以对其他人员进行开放，不仅提高了场地使用率也增加了经济效益。另外，通过有偿服务后，我们还可以加强对管理人员的培训，使他们不仅起到一个值班人员的作用，而且能够维护体育场馆，维修体育器材，运用科学、规范的管理手段来行使自己的管理职责。
（五）开发体育项目、培养消费人群
根据场馆条件，提供的开放项目要与当地全民健身需要相适应.并通过各种媒介扩大宣传，吸引更多的社会人员。高校体育场馆的最大消费人群是在校学生，场馆管理部门在不断增加新运动项目场地的基础上积极和教学管理部门协调沟通，在体育教学中增设学生喜爱、流行的体育课程，培养学生的兴趣，也培养了消费人群。成立各种体育项俱乐部，发挥高校体育教师的专业优势，聘用他们作为俱乐部的指导教师，把在校师生和社会人员吸收到俱乐部中.成为固定的消费人群。
三、结论与建议
（一）普通高校体育场馆的管理模式是多种多样的，我们要在管理、经营的实践中不断探索、总结，树立适应形势发展的新理念，借鉴别人经验，找出适合自己发展的道路，促进高校体育场馆的合理使用。
（二）高校体育场馆经营要逐步形成“学校主导、市场运作、社会参与”的新的高校体育场馆运营、管理体系。同时，高校体育场馆管理主体应多元化，建立国办、民办、社会办等多方举办体育事业的新格局，逐步引入市场竞争主体管理。
（三）高校体育场馆管理模式的实施，必须以学校有关部门的有力监管作为前提，保障高校体育场馆基本功能的实现，从而保证高校体育场馆充分发挥作用并健康发展，以真正实现服务于学校、服务于社会的目的。
参考文献：
[1] 张岩，张尚权，曹谛训.体育经济学[M].成都：四川教育出版社.1998：178-180.
[2] 冬梅.浅论高校体育场馆管理模式[J].经济师.2008（4）：109-111.
[3] 霍建新等.我国高校体育场馆综合利用研究[J].天津体育学院学报.2007.22（2）：179-181.
[4] 孙梁，袁辉明.我国高校体育场馆开放经营困境与对策[J].吉林体育学院学报.2005.2l（1）：37-38.
[5] 刘萍.高校体育场馆有偿运营的思考[J].湖北体育科技.2005.4：56-58.