浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施

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  【摘 要】 近年来,水利工程在国家发展建设中的作用日渐凸显,国家正逐年增加投资规模以保证工程的质量安全。众所周知,水利工程施工系统涉及到的内容众多,内部管理系统及其复杂,受到的干扰因素较多,对其进行施工管理的难度很大。水利工程进行严格管理的目的,就在于保证工程的建设质量,并减少安全事故,以最小的经济投入得到最大的效益回报。为了切实达到这一目标,各水利工程一定要明确了解加强工程施工管理的必要性,在此基础上还要完善技术水平,提升管理力度,实现生产要素与工程建设的有机结合,从而保证施工单位在社会竞争中立于不败之地。
  【关键词】 水利工程;施工管理;加强措施
  一、水利工程施工管理过程中存在的问题分析
  1、管理制度方面的问题
  对于在施工过程中,存在的管理制度的问题,这本身是一项认为的因素。很多的水利施工单位,特别是很多的大型水利施工单位,由于其前身就是在国有企业的基础上,通过改制的方式演变来的。在这样的情况下,企业自身的竞争力是比较强的。同时企业本身的施工人才比较多,工种比较齐全,并且在设备方面和施工的技术方面等都有很大的优势。但是,这样的企业由于企业本身的制度和管理问题,在施工的过程中还是存在比较多的问题。首先就是在施工的过程中由于管理机制的问题,在施工过程中就出现的人员庞杂的问题,并且由于其本身的机制问题,缺乏一定的创新精神,在新技术和新方法的应用上反倒不如很多小型的后起公司。同时,由于我国的国有企业通过专制而来的企业在管理的制度上存在一定的缺陷,很多的工作人员存在消极怠工的现象,并且不管是在采购的过程中还是在材料管理的过程中,都存在回扣的现象。这样不仅威胁到了施工的时间和效率,还对施工的质量造成了很大的影响。
  2、施工人员的素质问题
  对于一个施工项目来讲,施工人员的素质将在很大程度上决定着施工的最终质量。在当前的水利单位施工过程中,由于工程项目施工本身的工作种类原因,大部分的是农民工在施工,这些施工者本身没有很高的文化水平。所以就存在施工的过程中质量意识不足的问题。并且,由于施工项目中,大部分的施工是要有一个监理人员和技术指导人员在场的。但是很多的企业为了能够降低施工的成本,或者是本身的施工过程中就缺乏这样的意识,所以在施工的过程中,现场的管理和监督过程是缺乏的。这就为施工的质量埋下了隐患。并且很多的施工管理人员即使是本身的素质比较高,文化水平也符合要求,但是在施工的过程中质量管理的意识也不够。这就使得整个施工过程中,由于施工人员和施工管理人员的素质,严重影响了施工的最终质量。
  3、水利工程施工管理的质量问题
  水利工程施工管理的质量问题关系着整个水利工程,是水利工程的本质性问题。水利施工企业的内部管理制度不完善,政府监督不当,没有严格把关水利施工竣工阶段的验收等都是水利工程施工管理现有的质量问题。施工企业没有按照严格的施工程序进行施工,为施工质量埋下了很多的隐患。在工程竣工阶段,质量验收不严和施工材料质量的把关不严都会导致施工质量问题的出现。
  二、加强水利工程施工管理的有效措施
  1、完善管理制度体系
  管理制度是展开管理工作的依据,是集体工作正常运转的必要条件。对于工程施工管理,只是具备相应的管理制度远远不够。只有完善的管理制度才是保障管理工作高效和提高管理工作质量的有力保障。因此,作为管理者,要从思想上深刻的认识到完善管理制度对于管理工作的重要意义。严格按照合同要求和施工安全组织编写的各类规章制度,如工艺指导、作业指导书等等,以此规范施工活动。在工程质量上,不断加强质量保障体系,通过健全的制度,全方位、全过程的进行监督控制。在安全建设中,将职业健康安全管理体系覆盖到各施工项目和各工作岗位,建立重、特大安全事故预警和紧急处理机制。制定出应急救援的预案,为工程创一流、安全无事故提供可靠保障。
  2、提高施工管理人员的管理能力
  由于水利工程建设涉及面大,具有不稳定性和地域性的特点,导致施工管理工作十分复杂。这就需要现场施工管理人员具备广阔的、渗透性的专业能力。管理人员除了要做到“一专多能”以外,还需要具备较好的综合素质。如广阔的法律知识、经济知识,丰富的工程实践经验等等。但是,实践中的管理人员或多或少缺乏这样或那样的知识、能力。通过培训,加强练习是提升管理人员综合能力的有效途径。如何培训?第一,对《合同法》、《招标投标法》等与工程建设有关的法律、法规的学习,提高管理人员更加熟练工程施工中的规章制度体系。第二,加强对工程建设招标以及合同管理方面的学习。只是掌握了工程建设相关的法律法规还不够,还要加强从整体上对整个项目建设的认知。第三,加强对行政建设管理的学习。通过对行政建设的学习,让管理者的组织协调和应变能力得以提高,做到因人、因事的采取灵活方法处理问题。
  3、做好精确预算,加强成本管理
  实行全面预算管理是产权制度变革后企业管理方式转变的必然趋势,是企业科学管理的有效工具。在降低产品成本方面:争创节约型机关,杜绝物资采购、工程结算、设备材料使用管理的混乱;杜绝各种非生产性经费开支,在资金运作方面:健全完善承包机制,合理调整资金结构;实行资金集中统一,盘活闲置、沉淀资金,加大财务控制力度,资金管理应遵循“以收限支,以支促收,先收后支,合理有效”的原則。在物流方面:管理控制物流成本,狠抓实物流通费用、信息流通费用、物流管理费用的管理控制。在施工生产上:大力引进新技术;采用新材料、新工艺,降低生产消耗,增加利润。
  4、加强制度建设,严格管控要求
  建立健全各种规章制度,是水利施工企业管理控制的根本保证。建立良好的内部运行机制,完善内部质量控制制度,是控制风险的有力保证,是适应新形势的必要条件。标准化工作符合了这一时代潮流。标准化工作是现代企业管理的基本要求,它是企业正常运行的基本保证,它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化,是施工管理控制成功的基本前提。这就要求企业管理以广大干部骨干为支撑,不断提升自身与集体的能力,以点带面,形成辐射状控制网络,纲举目张,绩效考核有章可循、有规可循、全面控制、全过程控制。
  5、强化质量控制,落实安全措施
  质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分。
  6、依靠科技进步,建立激励机制
  企业要全面认识和落实科学技术是第一生产力的思想,在企业内部倡导和鼓励全体员工学科学、用科学,钻研技术的良好风气;设立科技风险、奖励基金,制订科技奖励实施细则,调动广大工程技术人员和员工开展科技攻关的积极性。
  三、结束语
  水利工程施工管理工作是水利工程的重要环节,为了更好地加强水利工程施工管理,必须强化意识,落实责任,做好精确预算,加强成本管理,加强制度建设,强化质量控制措施,依靠科技进步,提高科技和质量水平,从根本上提高水利工程施工管理的水平。
  参考文献:
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