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凭证式国债就是国家在国债发行时采用填制"中华人民共和国凭证式国债收款单"特定凭证进行筹资的一种方式.自1994年开始发行以来,因其品种齐全、收益稳定、滚动发行、变动灵活等特点,既满足了广大居民参与国债投资的需要,又能很快地为政府筹集资金,确保了国家重点项目建设资金筹集工作的顺利进行,为有效实施积极的财政政策发挥了十分重要的作用.