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在黑龙江省，提起“交通精神”，几乎是家喻户晓，交通人奉献给全省人民的不光是经济建设、社会发展方面的巨大贡献，还有很多可歌可泣的故事。在黑龙江道路运输战线上也有这样一名普通的运管干部，他在工作中身先士卒、敢想敢为，以领头雁般的责任感带领广大干部职工力争排头、频创佳绩，先后获得了团中央“帮助青年创业计划”先进个人、市级春运工作先进个人、信访工作先进个人、安全生产工作先进个人等众多的荣誉称号。他，就是黑龙江省双鸭山市交通运输局运管处处长、2011年双鸭山市“十大杰出青年”韩佰呈。
韩佰呈是个70后，虽然很年轻，但阅历却很丰富，他曾经担任过双鸭山团市委部长、市公安局经保支队政委、市安监局副局长等职，2010年，他被调任至双鸭山市交通运输局运管处担任处长。这是韩佰呈首次接触交通运输的工作，作为运管部门的一名新兵，面对新的岗位和新的角色，韩佰呈下定决心一定要尽快了解行业，深入行业。韩佰呈多年从事行政工作，几乎是在“黑龙江六大精神”的红色染缸中成长起来的优秀年轻干部，不怕困难、开拓进取是“龙江精神”的精髓。虽然道路运输业是一个专业性非常强的行业，但韩佰呈凭借着自己出众的学习能力，在最短的时间内熟悉了各项业务，掌握了行业的发展脉络，并且抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，这为日后能正确指挥、科学决策打下了坚实的基础。
服务发展的领头雁
在日常工作中，韩佰呈始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，“任何工作都要着眼于为社会发展做好先行，为人民群众服好务。”这是在工作中韩佰呈常挂在嘴边的一句话。他是这样说的，也是这样做的。
2010年韩佰呈刚一上任，就面临着一项棘手的任务，那就是虹桥客运站项目建设的各项收尾工作。为了保证项目收尾工作能够顺利完工，他积极投身于项目中，先后多次亲自赶赴省城跑资金、跑验收、跑审批，向省发改委、省交通运输厅争取到了项目补贴资金近1000万元，并且还顺利通过了该项目的二次审批验收，保证了虹桥客运站能够按时正常运营。这项便民惠民的民生工程就是在韩佰呈“跑断腿、磨破嘴”的积极争取下得以顺利完成的。
韩佰呈一直很重视双鸭山市的交通运输基础设施建设，着力提升行业公共服务能力，他上任后全面加强了对基础设施的建设工作，并且积极采取措施，加快运力更新步伐，优先发展城市公交，落实集约化、规模化发展战略等行之有效的措施，全面提升了交通运输公共服务能力。
2010年，这是他上任的第一年，当年的春运是他进入交通运输业面临的第一个大考。在运力需求最为紧张的时候，为了能够让广大旅客享受到安全、便捷、舒适的道路运输服务，他和同事们提前做好运力方面的调研工作，组织投放运力3.3万台次，安全运送旅客139万人次。这一年的春运，全市共完成公路客运量2667万人、货运量1738万吨，创近年来春运的最好水平。
近年来，双鸭山市区二马路路段存在着非法营运、拼车现象较为严重，这成为运管部门的一块心病。为了建立统一开放、竞争有序的运输市场，保障经营者和服务对象的合法权益，韩佰呈上任后，就下定决心一定要铲除这些扰乱运输市场秩序的违法行为。经过认真细致的调查了解以及周密的思考，韩佰呈制定了科学的“大稽查大监管”的执法工作思路，集中开展了“天网行动”“打非治超专项行动”等，他本人亲自带队，全年采取常规检查和集中整治相结合、定点稽查和流动巡查相结合等方法治理二马路的顽疾。经过和同事们的共同努力，治理效果很明显，在一系列的行动中共查扣非法营运车辆70余台次，进一步压缩了“黑车”的生存空间，使二马路运营秩序明显好转，逐步形成了健康有序的运输市场环境。
勇于创新，不怕困难是韩佰呈的工作心态。在认真落实省、市主管部门保民生、保稳定、保发展的工作思路中，他结合双鸭山市运管工作的具体情况，组织开展了建龙线路客运资源整合工作，将多种经营主体并存的经营模式改造为公交化运营模式，这种模式从根本上解决了该线路多年来经营矛盾突出、不稳定事件频发以及社区居民出行困难等问题。
困扰双鸭山原七星运输队职工十余年的经济纠纷是又一个棘手的问题，为了能够解决好这个问题，韩佰呈以高度负责任的态度，积极协调双鸭山市法院等多个部门，最终让这个困扰了十几年的难题迎刃而解，使原七星运输队职工得到了满意的答复，取得了良好的社会反响。
双鸭山市地处黑龙江东北部，与俄罗斯有138公里的边境线，具有发展国际道路运输的先天优势，这也是当地发展边境贸易的重要领域。为了更好地抓住这个“牛鼻子”，韩佰呈对于国际道路运输倾注了大量的精力。满足国际客货运输需求，服务口岸和地方经济发展，加强同各级政府和省口岸办的沟通联系，这些工作的焦点就是要加快推进国际客货线路的开通，而这也是韩佰呈日常工作的重中之重。在上级领导和同事们的支持帮助下，韩佰呈积极参与历次双边会谈，为开通双鸭山—同江—比罗比詹客货线路作出了自己应有的贡献。此后，他还积极协调省口岸办、沈阳军区、省军区等单位开展相关工作，为加快开通双鸭山—饶河—比金—哈巴罗夫斯克客货线路的相关工作达成了共识。
科学发展的领头雁
近年来，道路运输业面临着转型发展的新形势新任务，作为一个地级市运管部门的负责人，韩佰呈必须以全局性、前瞻性的战略眼光去思考和践行一些工作。为了加快行业的结构性调整，他创造性地推出了出租车行业文明创建活动，并使得这项改革举措取得了实质性的突破。
2010年，适逢交通运输行业机构改革、税费改革和行业自身改革的攻坚期。这也意味着行业将面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。改革不是件容易的事情，如果处理不好，就会引发很多问题，工作的难度可想而知。韩佰呈为此经过了认真的思考，按照交通运输局的相关部署，结合职能调整、管理需求等情况，将一些想事、做事的年轻干部充实到领导岗位上，并与省运管局积极沟通，积极争取经费人员编制，将超编人员纳入了经费人员中，保证了人心不散、队伍不乱、行业稳定。
这些年来，各地都面临着道路客运的公司化改造难题，双鸭山市也不例外，个体客运经营者经营期限届满后，重新许可和强制退出是摆在管理部门面前的一个大问题。既要促进道路客运的规范发展，同时又要照顾到一部分人的民生关切，这是个两难的问题。为此，韩佰呈创造性地推出合作经营的模式，这样使个体客运经营者们退出后的利益得到了保障，更重要的是维护了市场的经营秩序，同时提升了行业抗风险能力。 他以打造出租车行业服务品牌为重点，从解决困扰出租车驾驶员吃饭难、休息难、如厕难等实际困难入手，建设了占地面积近400平米的“的士之家”。“的士之家”建成后，以其优惠的价格及快捷的服务、特色的餐饮项目极大方便了广大车主，受到了一致好评。
韩佰呈还动员全行业力量，在全省率先开展了“爱家乡创三优”争做“的士之星”礼仪知识竞赛活动，在出租车驾驶员中营造起争学法律法规和文明知识，争比文明经营和诚信服务的良好氛围，这样既提升了出租车行业的整体服务水平，又影响和带动了全社会文明程度的提高，在全市各行业中发挥了较好的标杆与示范作用。因为活动所取得的良好的教育意义和社会反响，黑龙江省运管局还将此活动列为了2010年省运管工作的两大亮点之一，在全省进行经验交流和推广。在创造性地开展行业文明创建活动中，韩佰呈逐步逐渐摸索出了一条以文明创建规范行业管理、以行业管理促进文明创建的良性发展道路，这将为以后的工作积累宝贵的经验。
规范管理的领头雁
韩佰呈认为，没有一流的管理就不会有一流的组织，更不会创造出一流的业绩。为此，他提出了优质、规范、高效的工作理念，并将其应用到了实际的工作之中，经过实践的检验，这样的工作理念使得他在日常的管理工作中得心应手。经过他与同事们的共同努力，各项工作都做得有声有色，在黑龙江省运管局2010年度考评工作中，韩佰呈带领的团队在全省13个地市中获得第二名的佳绩。
管理创新是无止境的，在日常工作中，韩佰呈总结出了五个有益的经验。
一是优化行风效能。韩佰呈认真落实市委提出的“五个零”工作制度和“三清”工作法，积极推行“比昨天更好、比别人更强、比目标更高”的效能标准，充分发挥干部职工的积极性和创造性，使各级干部得到较为全面的锻炼，在各自不同的岗位上实现自身价值，从而形成人尽其才、才尽其用的励人机制，营造出“心情舒畅干事业，一心一意谋发展”的创业环境。
二是规范许可程序。严格按照《行政许可法》的有关要求，以各业务口为单位，分别成立由科室负责人、主管处长、处长组成的行政许可评审小组。这项工作要严格遵照审批程序进行，即：由科室负责人提议到主管处长、主管处长提请至处长，并最终由评审小组集体研究决定，推进行政许可工作进一步规范化、程序化、制度化。
三是规范执法行为。针对运政执法的特点，对现行交通法律法规进行梳理分类，编印了《规章制度》《权力运行制度》《行政执法流程》等系列工作规范，保证执法行为有章可依、有法可循。保证了全年无公路“三乱”现象发生，并且实现了行政执法零复议、零诉讼目标。
四是规范处罚行为。由政策法规科牵头成立行政处罚工作领导小组，对各执法部门依法作出重要行政处罚决定，从事实认定、适用法规、自由裁量等方面都进行严格的审核把关，确保每一个执法案件都做到定性准确、程序合法、处罚适当，用法律法规的严肃性树立了行管部门的权威性和公信力。
五是强化内部管理。进一步健全内部管理制度，理顺部门的职能，明确岗位职责，完善工作程序，形成系统化、规范化、标准化的管理机制，全力打造了优质、规范、高效的工作氛围。
如今，韩佰呈进入运管行业已经近两个年头，这两年来，他对于道路运输业有了更加深刻的认知，通过一系列的举措，为双鸭山的运管工作带来了新的起色，为运管队伍注入了新的活力，他也在这个过程中，从一名运管行业的新兵，逐渐地开始成熟起来。
韩佰呈是一个很平凡的运管干部，但他在平凡的工作岗位上做出了许多不平凡的事迹，对于这个带上了很多荣誉光环的基层运管干部而言，他的最大价值就是通过自己对岗位的热爱，通过对管理创新的执着，通过对干部职工的关怀，使得双鸭山市运管系统的干部职工都凝成了一种深厚的爱岗敬业情怀，一种挚爱运管事业、视运管形象为生命的情愫，使每个人都能自觉地去遵守文明执法、高效行政、规范服务的行为准则，从而在社会上树立起运管处公正严明的执法形象、文明高效的服务形象、廉洁勤政的公仆形象、秩序优良的运管部门形象。
2011年的五四青年节，也就是韩佰呈进入交通运输业工作还不到两年的这个节日，他被评为了双鸭山市的“十大杰出青年”。站在领奖台上的他，身披绶带，面带微笑，显露出70后年轻人的活力和自信，也向广大的道路运输基层工作者释放出这样一个信号：只要你勤奋努力，只要你勇于开拓，只要你不畏艰难，再普通的行业再平凡的岗位都会引起人们的关注，都会得到社会的认可和褒奖！
韩佰呈是个70后，虽然很年轻，但阅历却很丰富，他曾经担任过双鸭山团市委部长、市公安局经保支队政委、市安监局副局长等职，2010年，他被调任至双鸭山市交通运输局运管处担任处长。这是韩佰呈首次接触交通运输的工作，作为运管部门的一名新兵，面对新的岗位和新的角色，韩佰呈下定决心一定要尽快了解行业，深入行业。韩佰呈多年从事行政工作，几乎是在“黑龙江六大精神”的红色染缸中成长起来的优秀年轻干部，不怕困难、开拓进取是“龙江精神”的精髓。虽然道路运输业是一个专业性非常强的行业，但韩佰呈凭借着自己出众的学习能力，在最短的时间内熟悉了各项业务，掌握了行业的发展脉络，并且抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，这为日后能正确指挥、科学决策打下了坚实的基础。
服务发展的领头雁
在日常工作中，韩佰呈始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，“任何工作都要着眼于为社会发展做好先行，为人民群众服好务。”这是在工作中韩佰呈常挂在嘴边的一句话。他是这样说的，也是这样做的。
2010年韩佰呈刚一上任，就面临着一项棘手的任务，那就是虹桥客运站项目建设的各项收尾工作。为了保证项目收尾工作能够顺利完工，他积极投身于项目中，先后多次亲自赶赴省城跑资金、跑验收、跑审批，向省发改委、省交通运输厅争取到了项目补贴资金近1000万元，并且还顺利通过了该项目的二次审批验收，保证了虹桥客运站能够按时正常运营。这项便民惠民的民生工程就是在韩佰呈“跑断腿、磨破嘴”的积极争取下得以顺利完成的。
韩佰呈一直很重视双鸭山市的交通运输基础设施建设，着力提升行业公共服务能力，他上任后全面加强了对基础设施的建设工作，并且积极采取措施，加快运力更新步伐，优先发展城市公交，落实集约化、规模化发展战略等行之有效的措施，全面提升了交通运输公共服务能力。
2010年，这是他上任的第一年，当年的春运是他进入交通运输业面临的第一个大考。在运力需求最为紧张的时候，为了能够让广大旅客享受到安全、便捷、舒适的道路运输服务，他和同事们提前做好运力方面的调研工作，组织投放运力3.3万台次，安全运送旅客139万人次。这一年的春运，全市共完成公路客运量2667万人、货运量1738万吨，创近年来春运的最好水平。
近年来，双鸭山市区二马路路段存在着非法营运、拼车现象较为严重，这成为运管部门的一块心病。为了建立统一开放、竞争有序的运输市场，保障经营者和服务对象的合法权益，韩佰呈上任后，就下定决心一定要铲除这些扰乱运输市场秩序的违法行为。经过认真细致的调查了解以及周密的思考，韩佰呈制定了科学的“大稽查大监管”的执法工作思路，集中开展了“天网行动”“打非治超专项行动”等，他本人亲自带队，全年采取常规检查和集中整治相结合、定点稽查和流动巡查相结合等方法治理二马路的顽疾。经过和同事们的共同努力，治理效果很明显，在一系列的行动中共查扣非法营运车辆70余台次，进一步压缩了“黑车”的生存空间，使二马路运营秩序明显好转，逐步形成了健康有序的运输市场环境。
勇于创新，不怕困难是韩佰呈的工作心态。在认真落实省、市主管部门保民生、保稳定、保发展的工作思路中，他结合双鸭山市运管工作的具体情况，组织开展了建龙线路客运资源整合工作，将多种经营主体并存的经营模式改造为公交化运营模式，这种模式从根本上解决了该线路多年来经营矛盾突出、不稳定事件频发以及社区居民出行困难等问题。
困扰双鸭山原七星运输队职工十余年的经济纠纷是又一个棘手的问题，为了能够解决好这个问题，韩佰呈以高度负责任的态度，积极协调双鸭山市法院等多个部门，最终让这个困扰了十几年的难题迎刃而解，使原七星运输队职工得到了满意的答复，取得了良好的社会反响。
双鸭山市地处黑龙江东北部，与俄罗斯有138公里的边境线，具有发展国际道路运输的先天优势，这也是当地发展边境贸易的重要领域。为了更好地抓住这个“牛鼻子”，韩佰呈对于国际道路运输倾注了大量的精力。满足国际客货运输需求，服务口岸和地方经济发展，加强同各级政府和省口岸办的沟通联系，这些工作的焦点就是要加快推进国际客货线路的开通，而这也是韩佰呈日常工作的重中之重。在上级领导和同事们的支持帮助下，韩佰呈积极参与历次双边会谈，为开通双鸭山—同江—比罗比詹客货线路作出了自己应有的贡献。此后，他还积极协调省口岸办、沈阳军区、省军区等单位开展相关工作，为加快开通双鸭山—饶河—比金—哈巴罗夫斯克客货线路的相关工作达成了共识。
科学发展的领头雁
近年来，道路运输业面临着转型发展的新形势新任务，作为一个地级市运管部门的负责人，韩佰呈必须以全局性、前瞻性的战略眼光去思考和践行一些工作。为了加快行业的结构性调整，他创造性地推出了出租车行业文明创建活动，并使得这项改革举措取得了实质性的突破。
2010年，适逢交通运输行业机构改革、税费改革和行业自身改革的攻坚期。这也意味着行业将面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。改革不是件容易的事情，如果处理不好，就会引发很多问题，工作的难度可想而知。韩佰呈为此经过了认真的思考，按照交通运输局的相关部署，结合职能调整、管理需求等情况，将一些想事、做事的年轻干部充实到领导岗位上，并与省运管局积极沟通，积极争取经费人员编制，将超编人员纳入了经费人员中，保证了人心不散、队伍不乱、行业稳定。
这些年来，各地都面临着道路客运的公司化改造难题，双鸭山市也不例外，个体客运经营者经营期限届满后，重新许可和强制退出是摆在管理部门面前的一个大问题。既要促进道路客运的规范发展，同时又要照顾到一部分人的民生关切，这是个两难的问题。为此，韩佰呈创造性地推出合作经营的模式，这样使个体客运经营者们退出后的利益得到了保障，更重要的是维护了市场的经营秩序，同时提升了行业抗风险能力。 他以打造出租车行业服务品牌为重点，从解决困扰出租车驾驶员吃饭难、休息难、如厕难等实际困难入手，建设了占地面积近400平米的“的士之家”。“的士之家”建成后，以其优惠的价格及快捷的服务、特色的餐饮项目极大方便了广大车主，受到了一致好评。
韩佰呈还动员全行业力量，在全省率先开展了“爱家乡创三优”争做“的士之星”礼仪知识竞赛活动，在出租车驾驶员中营造起争学法律法规和文明知识，争比文明经营和诚信服务的良好氛围，这样既提升了出租车行业的整体服务水平，又影响和带动了全社会文明程度的提高，在全市各行业中发挥了较好的标杆与示范作用。因为活动所取得的良好的教育意义和社会反响，黑龙江省运管局还将此活动列为了2010年省运管工作的两大亮点之一，在全省进行经验交流和推广。在创造性地开展行业文明创建活动中，韩佰呈逐步逐渐摸索出了一条以文明创建规范行业管理、以行业管理促进文明创建的良性发展道路，这将为以后的工作积累宝贵的经验。
规范管理的领头雁
韩佰呈认为，没有一流的管理就不会有一流的组织，更不会创造出一流的业绩。为此，他提出了优质、规范、高效的工作理念，并将其应用到了实际的工作之中，经过实践的检验，这样的工作理念使得他在日常的管理工作中得心应手。经过他与同事们的共同努力，各项工作都做得有声有色，在黑龙江省运管局2010年度考评工作中，韩佰呈带领的团队在全省13个地市中获得第二名的佳绩。
管理创新是无止境的，在日常工作中，韩佰呈总结出了五个有益的经验。
一是优化行风效能。韩佰呈认真落实市委提出的“五个零”工作制度和“三清”工作法，积极推行“比昨天更好、比别人更强、比目标更高”的效能标准，充分发挥干部职工的积极性和创造性，使各级干部得到较为全面的锻炼，在各自不同的岗位上实现自身价值，从而形成人尽其才、才尽其用的励人机制，营造出“心情舒畅干事业，一心一意谋发展”的创业环境。
二是规范许可程序。严格按照《行政许可法》的有关要求，以各业务口为单位，分别成立由科室负责人、主管处长、处长组成的行政许可评审小组。这项工作要严格遵照审批程序进行，即：由科室负责人提议到主管处长、主管处长提请至处长，并最终由评审小组集体研究决定，推进行政许可工作进一步规范化、程序化、制度化。
三是规范执法行为。针对运政执法的特点，对现行交通法律法规进行梳理分类，编印了《规章制度》《权力运行制度》《行政执法流程》等系列工作规范，保证执法行为有章可依、有法可循。保证了全年无公路“三乱”现象发生，并且实现了行政执法零复议、零诉讼目标。
四是规范处罚行为。由政策法规科牵头成立行政处罚工作领导小组，对各执法部门依法作出重要行政处罚决定，从事实认定、适用法规、自由裁量等方面都进行严格的审核把关，确保每一个执法案件都做到定性准确、程序合法、处罚适当，用法律法规的严肃性树立了行管部门的权威性和公信力。
五是强化内部管理。进一步健全内部管理制度，理顺部门的职能，明确岗位职责，完善工作程序，形成系统化、规范化、标准化的管理机制，全力打造了优质、规范、高效的工作氛围。
如今，韩佰呈进入运管行业已经近两个年头，这两年来，他对于道路运输业有了更加深刻的认知，通过一系列的举措，为双鸭山的运管工作带来了新的起色，为运管队伍注入了新的活力，他也在这个过程中，从一名运管行业的新兵，逐渐地开始成熟起来。
韩佰呈是一个很平凡的运管干部，但他在平凡的工作岗位上做出了许多不平凡的事迹，对于这个带上了很多荣誉光环的基层运管干部而言，他的最大价值就是通过自己对岗位的热爱，通过对管理创新的执着，通过对干部职工的关怀，使得双鸭山市运管系统的干部职工都凝成了一种深厚的爱岗敬业情怀，一种挚爱运管事业、视运管形象为生命的情愫，使每个人都能自觉地去遵守文明执法、高效行政、规范服务的行为准则，从而在社会上树立起运管处公正严明的执法形象、文明高效的服务形象、廉洁勤政的公仆形象、秩序优良的运管部门形象。
2011年的五四青年节，也就是韩佰呈进入交通运输业工作还不到两年的这个节日，他被评为了双鸭山市的“十大杰出青年”。站在领奖台上的他，身披绶带，面带微笑，显露出70后年轻人的活力和自信，也向广大的道路运输基层工作者释放出这样一个信号：只要你勤奋努力，只要你勇于开拓，只要你不畏艰难，再普通的行业再平凡的岗位都会引起人们的关注，都会得到社会的认可和褒奖！