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近年来，随着经济全球化、文化多样化的发展和中国经济的持续快速增长，汉语作为外国人了解中国、进入中国的交际工具和文化载体，正日渐受到美国的重视。自2005年国家汉办向美国派遣公派汉语教师以来，迄今已有240余名公派教师赴美开展汉语教学工作。根据汉办要求，本调研结合大量数据，对美国中小学和大学外语教师收入及当地物价、工作签证最低工资要求等客观因素进行分析和比较，并在此基础上对调整我国公派教师待遇提出初步建议。
本文中涉及的美国教师年薪数字均为10个月日常教学的税前收入，不包括教师担任学生辅导员、课外活动教学、课后辅导班、夏令营等工作的收入。
一、美国中小学教师待遇情况
美国公立学校教师必须有教师资格证书，获得证书的前提是具备学士学位和完成各州批准的教师教育。私立学校教师可以没有教师资格证书，但必须至少具备学士学位。美国教师联盟(American Federation of Teachers)的一项统计显示，2005-2006学年，拥有学士学位的新入职教师平均工资为33 227美元。美国联邦劳工部劳动统计局(Bureau of Labour Statistics)《2010-2011年职业展望手册》(Occupational Outlook Handbook(2010-2011))数据显示，2008年5月，美国幼儿园、中小学教师工资范围是47 100－51 180美元，其中最低的10％为30 970－34 280美元，最高的10％为75 190－80 970美元。2009年5月，全美高中后教育阶段外语教师的平均工资为63 300美元／年，其中平均工资最高的5个州分别是罗得岛、加州、纽约州、缅因州和康涅狄格州(具体见表1)。
各学区公立教育系统教师收入各不相同。在同一学区的教师根据学历、教龄的不同，工资也会有差异。只要是与当地教育局签约的外籍老师，无论教学科目、工资与福利都和当地教师相同，享受各学区规定的医疗保险、养老保险、减免进修学杂费和大学阶段学生贷款等福利。例如，马里兰州蒙哥马利郡拥有学士学位的教师起薪为48 870美元／年，根据教龄长短，最高可达65 498美元／年；在马里兰州巴尔的摩市，拥有教师资格证书的教师起薪为41 128美元／年，硕士同等学历教师起薪为43 696美元／年，硕士学位教师起薪43 696美元／年，博士学位教师起薪48 690美元／年，教龄每增长1年，年薪随之增长800－1 500美元。
同时，美国有严格的个人收入税收制度，包括社会安全税、医疗税和联邦所得税。2010年社会安全税率为6.2％，封顶收入额为106 800美元，即个人年收入达到106 800美元之后的收入就不用再缴社会安全税。医疗税率为1.45％，没有封顶的收入额。联邦所得税率根据个人年收入不同会有相应变化，美国教师所需缴纳的联邦所得税一般为25％(年收入在34 000－82 400美元之间)。以此计算，美国教师每年实际收入约为22 000－55 000美元。
二、美国工作签证最低工资标准
美国工作签证要求美国雇佣单位为签证申请人提供超过联邦和各州最低工资标准的现行工资(prevailingwage)，同时，根据申请人在美工作类型和职位的不同，现，行工资标准也有所不同。目前，联邦最低工资标准是7 25美元／小时，华盛顿特区最低工资标准为8.25美元／小时，马里兰州、弗吉尼亚州与联邦标准相同。华盛顿地区(含华盛顿特区、马里兰州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州)教师工作签证现行工资标准如表2所示。
三、近年美国物价增长情况
据美国联邦劳工部统计，2005至2009年美国消费者物价指数(Consumer Price Indcx，CPI)逐年增长，2009年因受金融危机影响，当年物价比2008年略有下降，但相比2005年仍增长10％(见表3)。
以华盛顿地区(含华盛顿特区、马里兰州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州)为例，2005年N2009年城市居民消费物价指数(Urban CPI)从2005年的124.3增长到2009年的139.8，涨幅为15.5％(见表4)。
随着美国经济的逐步好转，2010年上半年物价比2009年12月增长1.1％，其中食品价格增长0.7％，能源(水、电、煤气、汽油等)价格增长3.0％，医疗服务价格增长3.5％，公共交通费增长4.5％。
四、关于调整我国公派教师待遇的建议
目前，我国公派汉语教师待遇按照《国家公派出国教师生活待遇管理规定》(教财[2005]16号)执行，远低于美国教师收入的最低水平。为进一步调动公派教师出国工作的积极性，加强国际汉语教学和教育外援，同时保障我国公派教师在国外期间的工作和生活，我们建议适当提高我国公派教师的待遇，使其收入与美国教师的税后收入最低水平持平。我们的具体建议如下：
第一，建议根据教师国内职称，将其国外工资标准从原先的1300美元、1200美元、1100美元、l050美元／月提高为1600美元、1500美元、1400美元、1350美元／月。
第二，目前对于国外聘用方不提供住房和租房费用的出国教师，按驻外使领馆确定的租房费用标准自行租房，并在标准内实报实销，超出部分由教师个人负担。对此，我们建议将此措施更改为一由驻外使领馆根据教师职称和房租平均水平制订租房费用标准，将租房费用按标准直接发放给教师个人。如房租水平超过或低于原定标准15％时，驻外使领馆应及时调整，并将调整标准报教育部财务司备案。
编辑：陈敏
本文中涉及的美国教师年薪数字均为10个月日常教学的税前收入，不包括教师担任学生辅导员、课外活动教学、课后辅导班、夏令营等工作的收入。
一、美国中小学教师待遇情况
美国公立学校教师必须有教师资格证书，获得证书的前提是具备学士学位和完成各州批准的教师教育。私立学校教师可以没有教师资格证书，但必须至少具备学士学位。美国教师联盟(American Federation of Teachers)的一项统计显示，2005-2006学年，拥有学士学位的新入职教师平均工资为33 227美元。美国联邦劳工部劳动统计局(Bureau of Labour Statistics)《2010-2011年职业展望手册》(Occupational Outlook Handbook(2010-2011))数据显示，2008年5月，美国幼儿园、中小学教师工资范围是47 100－51 180美元，其中最低的10％为30 970－34 280美元，最高的10％为75 190－80 970美元。2009年5月，全美高中后教育阶段外语教师的平均工资为63 300美元／年，其中平均工资最高的5个州分别是罗得岛、加州、纽约州、缅因州和康涅狄格州(具体见表1)。
各学区公立教育系统教师收入各不相同。在同一学区的教师根据学历、教龄的不同，工资也会有差异。只要是与当地教育局签约的外籍老师，无论教学科目、工资与福利都和当地教师相同，享受各学区规定的医疗保险、养老保险、减免进修学杂费和大学阶段学生贷款等福利。例如，马里兰州蒙哥马利郡拥有学士学位的教师起薪为48 870美元／年，根据教龄长短，最高可达65 498美元／年；在马里兰州巴尔的摩市，拥有教师资格证书的教师起薪为41 128美元／年，硕士同等学历教师起薪为43 696美元／年，硕士学位教师起薪43 696美元／年，博士学位教师起薪48 690美元／年，教龄每增长1年，年薪随之增长800－1 500美元。
同时，美国有严格的个人收入税收制度，包括社会安全税、医疗税和联邦所得税。2010年社会安全税率为6.2％，封顶收入额为106 800美元，即个人年收入达到106 800美元之后的收入就不用再缴社会安全税。医疗税率为1.45％，没有封顶的收入额。联邦所得税率根据个人年收入不同会有相应变化，美国教师所需缴纳的联邦所得税一般为25％(年收入在34 000－82 400美元之间)。以此计算，美国教师每年实际收入约为22 000－55 000美元。
二、美国工作签证最低工资标准
美国工作签证要求美国雇佣单位为签证申请人提供超过联邦和各州最低工资标准的现行工资(prevailingwage)，同时，根据申请人在美工作类型和职位的不同，现，行工资标准也有所不同。目前，联邦最低工资标准是7 25美元／小时，华盛顿特区最低工资标准为8.25美元／小时，马里兰州、弗吉尼亚州与联邦标准相同。华盛顿地区(含华盛顿特区、马里兰州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州)教师工作签证现行工资标准如表2所示。
三、近年美国物价增长情况
据美国联邦劳工部统计，2005至2009年美国消费者物价指数(Consumer Price Indcx，CPI)逐年增长，2009年因受金融危机影响，当年物价比2008年略有下降，但相比2005年仍增长10％(见表3)。
以华盛顿地区(含华盛顿特区、马里兰州、弗吉尼亚州和西弗吉尼亚州)为例，2005年N2009年城市居民消费物价指数(Urban CPI)从2005年的124.3增长到2009年的139.8，涨幅为15.5％(见表4)。
随着美国经济的逐步好转，2010年上半年物价比2009年12月增长1.1％，其中食品价格增长0.7％，能源(水、电、煤气、汽油等)价格增长3.0％，医疗服务价格增长3.5％，公共交通费增长4.5％。
四、关于调整我国公派教师待遇的建议
目前，我国公派汉语教师待遇按照《国家公派出国教师生活待遇管理规定》(教财[2005]16号)执行，远低于美国教师收入的最低水平。为进一步调动公派教师出国工作的积极性，加强国际汉语教学和教育外援，同时保障我国公派教师在国外期间的工作和生活，我们建议适当提高我国公派教师的待遇，使其收入与美国教师的税后收入最低水平持平。我们的具体建议如下：
第一，建议根据教师国内职称，将其国外工资标准从原先的1300美元、1200美元、1100美元、l050美元／月提高为1600美元、1500美元、1400美元、1350美元／月。
第二，目前对于国外聘用方不提供住房和租房费用的出国教师，按驻外使领馆确定的租房费用标准自行租房，并在标准内实报实销，超出部分由教师个人负担。对此，我们建议将此措施更改为一由驻外使领馆根据教师职称和房租平均水平制订租房费用标准，将租房费用按标准直接发放给教师个人。如房租水平超过或低于原定标准15％时，驻外使领馆应及时调整，并将调整标准报教育部财务司备案。
编辑：陈敏