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按照经济发展规律和经典理论,农民收入增长速度不能高于财富的增长速度,不能高于城市居民的收入增长速度,但是实际的城乡收入差距,又要求两者增幅接近甚至超过.这是两对两难选择的矛盾.另外农村按照比较优势配置农村资源也存在矛盾,按照比较优势配置资源,农业资源必须流出,但是不按照比较优势配置土地,又违背经济规律.这三对矛盾内含于农业发展的全过程,必须通过政府帮助化解,通过外部投入现代生产要素化解.