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随着经济社会的发展，国家在水电工程建设中对建设征地移民项目的要求越发严格，涉及集镇复建的水电项目，政策制定滞后、标准同现实环境匹配不足等问题尤为突出。简单粗放的“三原原则”根本无法解决集镇新建的现实难题。严肃规划设计方案，理清设计变更程序，积极依靠各级政府，发挥设计监理单位专业优势，理清复杂管理关系，有助于解决集镇建设中设计变更问题。