房产测绘的内容和质量控制

来源 :商品与质量·房地产研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:songyingling
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  【摘 要】 在人们的日常生活中,房屋是基本的物质要素,只有经过房产测绘,才能保证房地产管理更好的进行,做好其产权、产籍管理,为城市的规划建设提供先关的数据和资料,更好的为人们生活和社会发展服务。基于此,本文就房产测绘的内容进行分析,提出了影响其质量的因素和质量控制的具体措施。
  【关键词】 房产测绘;测绘内容;质量控制
  房产的自然情况包括数量、质量和位置,社会属性包括用途、权属、使用情况和性质等,通过专业的测绘仪器来对上述内容做出测绘就是房产测绘。房产测绘有两种不同的范围,项目测绘和基础测绘。前者主要是指对房产的分层分户平面图、分丘平面图和相关的数据、图表、册薄等,依据申请人或者房产经营与管理过程中的要求做出的测绘活动。房产的权属、交易、拆迁、开发等管理与房产基础测绘关系密切,并且该工作量大。后者则主要指对房产分幅平面图,即对能够反映房屋情况、用地位置、权属情况等基本图的测绘,从而建立大范围的平面控制房产网。房产的系统登记、城市规划、建设管理等信息系统的建立直接受房产基础测绘的影响。
  一、房地产测绘的主要内容
  通过测绘手段、测绘仪器、测绘技术等,对房屋、土地、自然状况、质量、房地产的权属状况、位置、数量、利用状况等进行专业测绘,为房地产权人和房地产管理部门提供相关的服务信息。在房地产测绘中,房地产平面控制测量、房地产要素测量、房地产图绘制、房地产调查、房地产面积测算、房地产变更测量、房地产成果资料的验收等内容都在其中包括。房地产测绘一共有房地产基础测绘和房地产项目测绘两种测绘方式。在房地产项目测绘中,通过对房地产分层分户分丘平面图和平面图进行测量和绘制,相关的册、图、卡、表等资料形成,能够有效的对房产交易、经营、开发、权属管理等要求进行满足,其中房地产簿册、房地产图集、房地产数据等会形成地产测绘的具体成果。进行测绘的过程中,相关的机构要保证测绘的准确性,对委托方的要求等要进行分析,保证服务的全面性。而在一个区域内,对房地产平面控制图进行大范围的绘制,形成其相关的基础图纸、房地产分幅平面图等就是房地产基础测绘。
  1.房产调查
  进行房产调查时,对每个权属单元的权限、地理名称、位置、数量、行政境界、权属、利用状况等都要进行调查,分为房屋用地的调查和房屋调查两种。
  2.房屋调查
  一般来说,进行房屋调查时,对其位置、质量、数量、权属、利用现状等都要进行调查分析。
  3.房屋的权属
  房屋的权属包括权属来源、权利人、产别、产权性质、房屋权属界限草图、墙体归属等。
  1)权利人
  房屋所有权人的姓名就是房屋的权利人,一般来说,私有的房屋,要按照产权证件上的姓名进行登记,当产权人死亡时可以注明代理人的姓名,对产权共有的,全体共有人的姓名都要注明。
  2)权属来源
  产权人取得房屋产权的方式和时间,就是房屋权属来源,如自建、受赠、继承、征用、购买、调拨、交换、翻建、价拨、收购、拨用等。
  3)产权性质
  进行房屋产权性质的划分时,对房屋产权人占有的房屋进行所有制的分类划分时,一般分为集体所有制、全民所有制、私人所有制等三类,这是按照我国社会主义经济三种基本所有制的形式进行划分的,在其中,不对中外合资、外产资产进行分类,但是对其要实际的解释说明。
  4.产别
  根据管理和产权占有不同而划分的类别就是房屋产别。
  二、房产测绘的特征
  1.法定性
  在房产测绘工作中,产籍管理和产权登记是服务性的社会工作,进行测绘的成果与人们的切身利益是相关的,为了对测绘的成果质量进行保证,要采用统一的法律规定,对产籍当事人、房产产权等合法权益进行有效的保障。目前,我国的测绘法律体系包括行政法规、部门规章、法律、政府规章、地方性法规、重要规范文件等,房产测绘成果要经过政府的确认才具有法律效力,进行产权转移、产权登记、产权纠纷时就可以作为依据进行运用。
  2.专业性
  房产测绘作为测绘学科的一个分支,是测绘技术与房地产管理业务相结合的测量工作,它以房产调查为依据、测绘技术为手段,因此比一般测绘工作更具有鲜明的专业性。
  3.现势性
  随着城市的快速发展,房产测绘的现势性还表现在数字房产、数字城市的建设上。房产测绘形成的数据具有更多的信息元,涉及房地产的各个领域的调查,因此它为建立数字房产、数字城市提供重要的基础信息,同时也为城市大比例尺地图更新提供主要基础资料。没有城市地理空间数据,数字城市就成了无本之木,而房产测绘在城市地理空间数据采集中发挥着十分重要的作用。
  三、影响房產测绘过程中质量的因素
  1.房产测绘单位的能力、房产测绘单位的管理质量和房产测绘工作人员的技术能力,都会对房产测绘过程中的质量造成影响。
  2.我国当前的有关于房产测绘的规范、标准都存在缺陷,房产测绘的专业性和技术性都比较强,所以有一部分城市已经开始对房产测绘制定相关的实施细则。但是,绝大部分城市在这方面还没有有效的规定。在工作过程中,房产测绘工作人员只能按照自己对《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房产测量规范》和《房产测绘管理办法》的理解来操作,这直接给测绘的质量带来隐患。因为在测绘复杂房产时,情况比较复杂,数据很多,计算量也很大,测绘人员难免会出现小错误,如果测绘单位的质量保障体系不完善,就会很容易出现问题。
  四、房产测绘过程中质量控制的有效策略
  1.测绘单位加强对于质量控制的认识
  必须有效的保证测绘单位的所有工作人员都可以了解单位和个人生存发展与本身所从事工作的关系,必须把质量当成房产测绘至关重要的一项要求。相关的工作人员必须对自己的工作负责,必须用求实的心态来完成自己的工作,采取公平、公正、合理、合法的态度来维护开发商和消费者的合法利益。工作过程中,测绘人员必须坚守自己的职业道德,按照相关的法律法规进行操作。当然,工作人员必须严格的要求自己,提高自身的技能,保证工作过程中,能够使用科学的理论知识将自己的任务有效完成。   2.对房产测绘过程中的质量进行监督
  目前没有一个实质性的针对于测绘结果的审核、监督的体系。在审核过程中,只是按照测绘单位提供的有关信息资料进行书面审查,没办法重新核实房产测绘中的现实状况。比如说房产的建筑面积、共用面积、实际面积和共摊的数据都不会重新进行测绘。审核时采用该形式,房产测绘数据的法律主体并没有发生变化,测绘单位还是会对测绘结果承担法律责任。当然这种审核的形式也会有优势存在,测绘单位一直承担测绘数据的责任,审核过程中,不会把责任推给其他的部门。如此一来,检查时,就不必将审核部门的技术和人力资源分散,直接检查审核过程。
  3.技术路线设计的质量控制
  所谓的技术路线设计,即在进行房屋产权档案的查询之后,依据测量房屋的规划资料和测绘目的,对测量房屋的测绘方法、分摊模型进行确定。一般来说,从粗到细,由整体到局部的过程是技术路线设计的原则。一是按照测绘目的和测绘类型,进行测绘精度以及技术标准在测绘过程中的明确。二是依据计划中的技术标准和待测的房屋图纸,对全楼共用部分的分摊层次和房屋各空间的算法进行合理的确定。三是相关的负责人员进行一次会议,对测量部位的解决方案、全楼共用部位的分摊原则、房屋的实际算法进行明确的确定。
  4.房产的数据处理
  在房产测绘中,关于对数据的处理方式,不仅关系到房地产开发商的利益,更直接关系到住户的权益。在数据处理时,要根据建筑的实际情况,有针对性的选择处理方式,在此,谈一下关于共有共用面积的分摊方式。按照我国房产测绘的相关规定,对于建筑的共有共用面积要按照从上到下的方式逐级分摊。首先将整个建筑的共有公用面积分摊到各个功能区中,然后加上功能区自身的共有共用面积再分摊到每层,加上每层自身的共有共用面积最后分摊到每户,这就是对于共有共用面积的分摊方式。在测绘工作中,数据是开展各项工作的基础,所以对于数据的处理要严格按照规范要求的标准执行,确保数据的真实性和规范性,为房产管理工作奠定坚实的基础。
  综上所述,为了提高房产测绘的质量,需要规范测绘市场的经营秩序,建立完善的质量管理體系,提高测绘工作者的技术水平和素质教育,具有较强的质量意识和职业道德感。随着科学技术的不断发展,各项新仪器、新技术会不断的应用到房产测绘工作中,对房产测绘质量的提升具有重要的意义。
  参考文献:
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