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产权制度问题是深化农村信用社改革的核心问题，所谓产权即财产的所有权、处分权和收益权。虽然农村信用社已走过了50年的风雨历程，但是产权关系不明晰一直是闲扰农村信用社发展的最大难题。随着金融竞争日趋白热化，农村信用社要想赢得竞争的主动，实现自身的跨越式发展．进行产权制度改革迫在眉睫。由于经济、地域等各方面的原因，我国农村信用社的发展也存在着千差万别，但按资产负债对比关系划分，信用社可以分为资能抵债和资不抵债两种类型，本文试就经济中等发达地区资不抵债信用社产权制度改革问题作初步探讨。