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摘要：云南省奶水牛产业起步较早，在水牛种源、地理条件、饲料资源等方面都具有优势，但囿于产业技术落后、标准体系缺乏、品牌建设短板等因素，产业发展缓慢。本文采用SWOT分析法，从产业发展的角度对云南省奶水牛产业进行研究，针对分析结果从加大地方政府政策扶持、优化水牛奶加工技术、构建合理产业模式与开展产业间国际合作四个方面提出了对策建议。
关键词：云南省；奶水牛；产业发展；产业模式；SWOT分析法
目前，我国“北奶南调”现象十分普遍，奶业资源在分布结构上存在不合理性，发展南方地区奶水牛产业是解决南方地区奶源缺乏的根本途径。云南省是我国水牛的重要产地，在水牛种源、地理条件、饲料资源等方面都具有发展奶水牛产业的先天优势。本文采用SWOT分析法，从产业发展的角度对云南省奶水牛产业进行研究，这对于推动云南奶水牛产业发展、优化我国奶业分布结构具有实践意义。
1云南省奶水牛产业发展概况
云南省奶水牛产业起步较早，但囿于产业技术落后、标准体系缺乏、品牌建设短板等因素，产业发展缓慢。根据云南省奶水牛产业的发展历程，可以把云南省的奶水牛产业划分为恢复发展期、杂交改良期、初步发展期、全面发展期四个阶段。
恢复发展期为1976年至1996年，此阶段，云南省开始实施水牛改良，引进优良奶水牛品种与本地水牛进行杂交。杂交改良推广期为1997年至2000年，在国家政策支持下，云南省从广西引进摩拉水牛尼里-拉菲种公牛进行水牛杂交改良，在水牛产奶性能开发方面取得较大进步。初步发展期为2001年至2006年，云南省杂交水牛数量较快增长，在省政府的政策鼓励下，奶水牛良种繁育工作、水牛奶产量和龙头企业加工水平得到了显著提升。全面发展期为2007年至今，采用人工授精方法在德宏、昆明、文山、大理、昭通和楚雄等地区推广水牛乳用改良，显著提高云南省奶水牛优质种群数量，同时，实施奶水牛养殖小区建设工程优化奶水牛产业发展模式。
2016年，云南省奶水牛存栏3万头，水牛奶产量为0.97万吨[1]。在分布结构上，德宏州、大理州、文山州、保山市等奶水牛养殖集中地区建成了一批规模化的养殖场、养殖小区。在品牌建设上，水牛奶加工企业主要有腾冲艾爱乳业、德宏祥祥乳业、大理皇氏来思尔等将水牛奶进行产品开发供应云南市场。
2 云南省奶水牛产业发展SWOT分析
2.1 优势分析
2.1.1 种源基础
云南省拥有我国境内现今已发现唯一的河流型水牛种群——槟榔江水牛，该种群泌乳能力好，通过选育利用可以作为发展奶水牛业的优秀种源。槟榔江水牛平均泌乳天数在290-308天，根据相关机构和研究人员的研究数据测定分析，一泌乳周期内平均泌乳量为（2531.32±641.45）kg，最高的3615.7kg，最低的1543.4kg。奶用价值极高，开发利用前景好。[2]此外，云南省已初步建成了奶水牛良种选育推广的相关基础机构网络，其中大理州冻精站是“中国-欧盟水牛开发项目”中水牛冻精供应单位。因此，优秀的奶水牛种源可以为云南省奶水牛产业发展奠定基础。
2.1.2养殖条件
云南地处中国西南，欧亚大陆的东南方向，自然气候条件适宜水牛养殖，在养殖奶水牛方面具有得天独厚的自然地理区位优势。奶水牛为耐粗饲畜种，云南省作為传统农业大省，丰富的玉米、小麦可以作为奶水牛的饲料来源。除此之外，众多的草山草场可以为养殖奶水牛提供丰富的牧草。据资料显示，2016年云南省牧草种植14.71万公顷，未利用土地为429.92万公顷，依托国家优质牧草种植支持政策，云南省牧草种植面积还将进一步扩大，这将作为奶水牛养殖的丰富牧草来源。
2.2劣势分析
2.2.1 养殖规模
云南省奶水牛产业受限于养殖规模，难以进行先进饲养技术与管理技术的推广。以保山市为例，2016年保山市奶水牛存栏量4.3万头，但奶水牛饲养规模在50头以上、实施机械化挤奶技术的养殖场数量仅占总数的13%。[3]养殖规模化程度过低，不仅使得科学高效的饲养管理技术难以推广，同时也增加了技术推广成本和实施难度。
2.2.2加工技术
水牛奶作为营养价值极高的特色奶，非常适合进行高端乳制品的开发。云南省现有水牛奶加工企业数量非常少，目前只有腾冲艾爱摩拉牛乳业有限责任公司、德宏祥祥乳业有限公司和云南皇氏来思尔乳业有限公司三家。[4]这些企业产业链短，创新型深加工产品很少，生产的水牛奶产品种类有限，仅局限于常温奶、鲜奶与酸奶等。其采用的水牛奶深加工技术、加工设备与产品研发能力等与奶水牛产业发达国家相比差距巨大。此外，由于缺乏相关产业标准，水牛奶产业各个环节采用普通牛奶产业的相关标准，这给水牛奶后期乳品加工环节也增加了一定难度。
2.3 机遇分析
发达国家将奶业发展水平视为畜牧业发展水平的重要标志，奶水牛养殖业相较于传统畜牧业有着更高的经济效益，发展奶水牛产业是云南省传统畜牧业升级的重要方向。近年来，国家颁布了一系列政策支持南方奶业发展，例如农业部制定的《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划》，其中具体了南方奶水牛的发展目标、任务、重点及措施，鼓励加快奶水牛业的发展。[5]云南省作为奶水牛产业重点扶持省份，享有国家奶牛良种补贴等各项政策福利，积极制定了奶水牛产业发展规划，并将奶水牛业作为云南奶业发展的重要方向。此外，受惠于“一带一路”战略实施，云南省发展奶水牛产业的主要区域——德宏、保山等都是东南亚市场重要的边贸口岸，面临的市场潜力巨大。
2.4 威胁分析
广西是我国奶水牛产业发展最早、程度最高的地区，其在奶水牛种群数量、养殖规模、饲养管理及加工实力等方面都领先于云南省。此外，广西与云南省几乎具有相同的区位优势。目前，国内奶水牛产业发展尚远未达到饱和状态，云南省所面对的奶水牛产业发展前景十分乐观。但在产业发展的过程中，在优惠政策倾斜、资源投入、市场开发等诸多方面，广西奶水牛市场都是云南省奶水牛产业发展面临的主要外部威胁。 3 关于发展云南省奶水牛产业的对策建议
3.1 SO策略：加大地方政府政策扶持
云南省政府应加强对奶水牛产业的重视与引导，为奶水牛产业发展提供相应的政策扶持与产业规划。从奶水牛产业发达国家的先进经验来看，印度奶水牛产业的高速发展，就得益于印度政府明确的产业发展规划引导和大力的产业政策扶持。政府制定产业规划要深入奶水牛产业发展的各个环节，包括良种杂交选育、饲养管理、产品加工及产品销售等，并提供良种补贴、养殖补贴、税收优惠及各类专项扶持资金等全面政策扶持。此外，地方政府如大理、德宏、保山、文山等还应结合自身实际情况，为奶水牛产业发展制定地方扶持政策和规划引导，并提供相应配套措施。
3.2 WO策略：优化水牛奶加工技术
目前，云南省水牛奶加工企业整体实力不足，（下转第页）
（上接第页）加工产品种类也十分有限。世界上水牛奶产品研发最发达的是意大利，以重要的乳制品奶酪为例，奶酪加工产业链长，附加值高，是生鲜乳深加工的理想选择。意大利80%以上的水牛奶被加工成DOP奶酪，为意大利水牛奶产业带来了极高的附加值和利润。因此，云南省水牛奶加工企业应优化加工产业链，注重水牛奶产品研发，提升加工技术，在实现高附加值与利润的同时，还能够促进云南省水牛奶产品的整体开发水平，从而增强云南省水牛奶企业的整体实力和市场竞争力。
3.3 WT策略：构建合理产业模式
目前，云南省水牛奶加工企业与奶水牛养殖户之间存在利益联接不紧密、利润分配不合理的现象，企业与奶农之间尚未形成“利益共享、风险共担”的产业化机制。产业模式构建可借鉴此产业发达国家的先进经验，意大利农业合作社发挥作用，合理地分配了产业链各环节的利润，乳品加工厂大部分与周边的奶水牛养殖农场相互联合、利益共享、风险共担。可见，云南省政府和相关部门应积极引导奶水牛散养户进入奶水牛小区养殖模式，推行养殖模式规模化。同时，合理構建加工企业与养殖户的利润分摊机制，即企业将所获利润的一部分按原料奶交售量返还奶水牛养殖户，使奶农能从产业发展中获得二次利润返还，从而充分调动奶农的生产积极性，推动产业发展。
3.4 ST策略：开展产业间国际合作
云南省具有优秀的奶水牛种源基础，大理州冻精站是“中国-欧盟水牛开发项目”中水牛冻精供应单位。云南省应基于“中国-欧盟水牛开发项目”与欧洲产业发达地区开展交流合作，借鉴产业发达国家的优秀经验，以期通过国际交流与合作获得在种源、技术、资源等多方面的支持，以提升奶水牛产业在加工技术与发展模式的整体水平，促进云南省奶水牛产业的健康发展。
参考文献：
[1]张懋功主编.云南年鉴[M].云南：云南年鉴社，2017.
[2]屈在久，李大林，毛永旺等.槟榔江水牛种质资源调查与评价[N].云南农业大学学报，2008（02）.
[3]杨云艳，杨恩富，董鹏飞.保山水牛奶业发展现状与对策[J].农村经济与科技，2017（06）：49-51.
[4]张显钦，蒋永宁，孙业兴等.云南省奶水牛品牌建设浅析[J].当代经济，2016（26）：74-75.
[5]刘锐，王莉.中国乳品消费及影响因素研究[J].农业展望，2013（3）：71-75.
作者简介：
周咪，女，西南林业大学经济管理学院教师，助教，研究方向：农业经济、林业保险。
李江湖，男，西南林业大学经济管理学院2014级经济学专业学生。
关键词：云南省；奶水牛；产业发展；产业模式；SWOT分析法
目前，我国“北奶南调”现象十分普遍，奶业资源在分布结构上存在不合理性，发展南方地区奶水牛产业是解决南方地区奶源缺乏的根本途径。云南省是我国水牛的重要产地，在水牛种源、地理条件、饲料资源等方面都具有发展奶水牛产业的先天优势。本文采用SWOT分析法，从产业发展的角度对云南省奶水牛产业进行研究，这对于推动云南奶水牛产业发展、优化我国奶业分布结构具有实践意义。
1云南省奶水牛产业发展概况
云南省奶水牛产业起步较早，但囿于产业技术落后、标准体系缺乏、品牌建设短板等因素，产业发展缓慢。根据云南省奶水牛产业的发展历程，可以把云南省的奶水牛产业划分为恢复发展期、杂交改良期、初步发展期、全面发展期四个阶段。
恢复发展期为1976年至1996年，此阶段，云南省开始实施水牛改良，引进优良奶水牛品种与本地水牛进行杂交。杂交改良推广期为1997年至2000年，在国家政策支持下，云南省从广西引进摩拉水牛尼里-拉菲种公牛进行水牛杂交改良，在水牛产奶性能开发方面取得较大进步。初步发展期为2001年至2006年，云南省杂交水牛数量较快增长，在省政府的政策鼓励下，奶水牛良种繁育工作、水牛奶产量和龙头企业加工水平得到了显著提升。全面发展期为2007年至今，采用人工授精方法在德宏、昆明、文山、大理、昭通和楚雄等地区推广水牛乳用改良，显著提高云南省奶水牛优质种群数量，同时，实施奶水牛养殖小区建设工程优化奶水牛产业发展模式。
2016年，云南省奶水牛存栏3万头，水牛奶产量为0.97万吨[1]。在分布结构上，德宏州、大理州、文山州、保山市等奶水牛养殖集中地区建成了一批规模化的养殖场、养殖小区。在品牌建设上，水牛奶加工企业主要有腾冲艾爱乳业、德宏祥祥乳业、大理皇氏来思尔等将水牛奶进行产品开发供应云南市场。
2 云南省奶水牛产业发展SWOT分析
2.1 优势分析
2.1.1 种源基础
云南省拥有我国境内现今已发现唯一的河流型水牛种群——槟榔江水牛，该种群泌乳能力好，通过选育利用可以作为发展奶水牛业的优秀种源。槟榔江水牛平均泌乳天数在290-308天，根据相关机构和研究人员的研究数据测定分析，一泌乳周期内平均泌乳量为（2531.32±641.45）kg，最高的3615.7kg，最低的1543.4kg。奶用价值极高，开发利用前景好。[2]此外，云南省已初步建成了奶水牛良种选育推广的相关基础机构网络，其中大理州冻精站是“中国-欧盟水牛开发项目”中水牛冻精供应单位。因此，优秀的奶水牛种源可以为云南省奶水牛产业发展奠定基础。
2.1.2养殖条件
云南地处中国西南，欧亚大陆的东南方向，自然气候条件适宜水牛养殖，在养殖奶水牛方面具有得天独厚的自然地理区位优势。奶水牛为耐粗饲畜种，云南省作為传统农业大省，丰富的玉米、小麦可以作为奶水牛的饲料来源。除此之外，众多的草山草场可以为养殖奶水牛提供丰富的牧草。据资料显示，2016年云南省牧草种植14.71万公顷，未利用土地为429.92万公顷，依托国家优质牧草种植支持政策，云南省牧草种植面积还将进一步扩大，这将作为奶水牛养殖的丰富牧草来源。
2.2劣势分析
2.2.1 养殖规模
云南省奶水牛产业受限于养殖规模，难以进行先进饲养技术与管理技术的推广。以保山市为例，2016年保山市奶水牛存栏量4.3万头，但奶水牛饲养规模在50头以上、实施机械化挤奶技术的养殖场数量仅占总数的13%。[3]养殖规模化程度过低，不仅使得科学高效的饲养管理技术难以推广，同时也增加了技术推广成本和实施难度。
2.2.2加工技术
水牛奶作为营养价值极高的特色奶，非常适合进行高端乳制品的开发。云南省现有水牛奶加工企业数量非常少，目前只有腾冲艾爱摩拉牛乳业有限责任公司、德宏祥祥乳业有限公司和云南皇氏来思尔乳业有限公司三家。[4]这些企业产业链短，创新型深加工产品很少，生产的水牛奶产品种类有限，仅局限于常温奶、鲜奶与酸奶等。其采用的水牛奶深加工技术、加工设备与产品研发能力等与奶水牛产业发达国家相比差距巨大。此外，由于缺乏相关产业标准，水牛奶产业各个环节采用普通牛奶产业的相关标准，这给水牛奶后期乳品加工环节也增加了一定难度。
2.3 机遇分析
发达国家将奶业发展水平视为畜牧业发展水平的重要标志，奶水牛养殖业相较于传统畜牧业有着更高的经济效益，发展奶水牛产业是云南省传统畜牧业升级的重要方向。近年来，国家颁布了一系列政策支持南方奶业发展，例如农业部制定的《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划》，其中具体了南方奶水牛的发展目标、任务、重点及措施，鼓励加快奶水牛业的发展。[5]云南省作为奶水牛产业重点扶持省份，享有国家奶牛良种补贴等各项政策福利，积极制定了奶水牛产业发展规划，并将奶水牛业作为云南奶业发展的重要方向。此外，受惠于“一带一路”战略实施，云南省发展奶水牛产业的主要区域——德宏、保山等都是东南亚市场重要的边贸口岸，面临的市场潜力巨大。
2.4 威胁分析
广西是我国奶水牛产业发展最早、程度最高的地区，其在奶水牛种群数量、养殖规模、饲养管理及加工实力等方面都领先于云南省。此外，广西与云南省几乎具有相同的区位优势。目前，国内奶水牛产业发展尚远未达到饱和状态，云南省所面对的奶水牛产业发展前景十分乐观。但在产业发展的过程中，在优惠政策倾斜、资源投入、市场开发等诸多方面，广西奶水牛市场都是云南省奶水牛产业发展面临的主要外部威胁。 3 关于发展云南省奶水牛产业的对策建议
3.1 SO策略：加大地方政府政策扶持
云南省政府应加强对奶水牛产业的重视与引导，为奶水牛产业发展提供相应的政策扶持与产业规划。从奶水牛产业发达国家的先进经验来看，印度奶水牛产业的高速发展，就得益于印度政府明确的产业发展规划引导和大力的产业政策扶持。政府制定产业规划要深入奶水牛产业发展的各个环节，包括良种杂交选育、饲养管理、产品加工及产品销售等，并提供良种补贴、养殖补贴、税收优惠及各类专项扶持资金等全面政策扶持。此外，地方政府如大理、德宏、保山、文山等还应结合自身实际情况，为奶水牛产业发展制定地方扶持政策和规划引导，并提供相应配套措施。
3.2 WO策略：优化水牛奶加工技术
目前，云南省水牛奶加工企业整体实力不足，（下转第页）
（上接第页）加工产品种类也十分有限。世界上水牛奶产品研发最发达的是意大利，以重要的乳制品奶酪为例，奶酪加工产业链长，附加值高，是生鲜乳深加工的理想选择。意大利80%以上的水牛奶被加工成DOP奶酪，为意大利水牛奶产业带来了极高的附加值和利润。因此，云南省水牛奶加工企业应优化加工产业链，注重水牛奶产品研发，提升加工技术，在实现高附加值与利润的同时，还能够促进云南省水牛奶产品的整体开发水平，从而增强云南省水牛奶企业的整体实力和市场竞争力。
3.3 WT策略：构建合理产业模式
目前，云南省水牛奶加工企业与奶水牛养殖户之间存在利益联接不紧密、利润分配不合理的现象，企业与奶农之间尚未形成“利益共享、风险共担”的产业化机制。产业模式构建可借鉴此产业发达国家的先进经验，意大利农业合作社发挥作用，合理地分配了产业链各环节的利润，乳品加工厂大部分与周边的奶水牛养殖农场相互联合、利益共享、风险共担。可见，云南省政府和相关部门应积极引导奶水牛散养户进入奶水牛小区养殖模式，推行养殖模式规模化。同时，合理構建加工企业与养殖户的利润分摊机制，即企业将所获利润的一部分按原料奶交售量返还奶水牛养殖户，使奶农能从产业发展中获得二次利润返还，从而充分调动奶农的生产积极性，推动产业发展。
3.4 ST策略：开展产业间国际合作
云南省具有优秀的奶水牛种源基础，大理州冻精站是“中国-欧盟水牛开发项目”中水牛冻精供应单位。云南省应基于“中国-欧盟水牛开发项目”与欧洲产业发达地区开展交流合作，借鉴产业发达国家的优秀经验，以期通过国际交流与合作获得在种源、技术、资源等多方面的支持，以提升奶水牛产业在加工技术与发展模式的整体水平，促进云南省奶水牛产业的健康发展。
参考文献：
[1]张懋功主编.云南年鉴[M].云南：云南年鉴社，2017.
[2]屈在久，李大林，毛永旺等.槟榔江水牛种质资源调查与评价[N].云南农业大学学报，2008（02）.
[3]杨云艳，杨恩富，董鹏飞.保山水牛奶业发展现状与对策[J].农村经济与科技，2017（06）：49-51.
[4]张显钦，蒋永宁，孙业兴等.云南省奶水牛品牌建设浅析[J].当代经济，2016（26）：74-75.
[5]刘锐，王莉.中国乳品消费及影响因素研究[J].农业展望，2013（3）：71-75.
作者简介：
周咪，女，西南林业大学经济管理学院教师，助教，研究方向：农业经济、林业保险。
李江湖，男，西南林业大学经济管理学院2014级经济学专业学生。