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摘要:由于近些年我国的军工企业单位并没有充分重视法律风险问题,在面临着比较高法制化程度的国外市场与持续性提升法制化程度的国内市场背景下,军工企业单位面临的特别重要课题就是法律风险防范。本文为此专门性分析当前军工企业单位所存在的法律风险,随后为建设法律风险防范机制提出相应的措施。
关键词:军工企业单位;法制化程度;法律风险防范;措施
0 引言
随着我国法制化程度的持续提升、进一步规范政府依法监管行为以及社会主义市场经济体制的完善,而且在这一过程当中,为了做到充分竞争,市场经济逐步引入军工企业国家订单任务,可以从普通民营民品企业采购一些非关键件。如今我国的军工企业出于生存与发展的需要,逐步将其视野向民用领域延伸,以便可以将其生存空间扩大,当前我国军工企业单位应该积极面对的重要课题则是在新的形势下预防法律风险。为此,根本笔者的观点,建设法律风险防范机制主要应该做到以下几点:
1 建设有效而完善的产品质量控制制度
要想做到对我国的国防安全提供保证,从国家这一层面上,往往军工企业产品质量责任处罚更重于一般民用产品质量责任,按照我国颁布的《刑法》第370条所做出的规定,如果明确了解到向武装部队提供哪些不合格的军事设施与武器装备,处于五年以下有期徒刑或者拘役,当情节严重的处于五年至十年有期徒刑,当情节十分严重则是处于十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。如果是处于过失犯罪出现十分严重的后果,处于三年以下的有期徒刑或者拘役,当导致出现十分严重后果的则处于三年至七年有期徒刑。从这就能够了解到,在军工企业单位当中建立起来有效而完善的产品质量控制制度,这不只是让企业建立起相对比较良好商誉,还能够确保负责人与职工遵守法律。针对这样的情况,我国的军工企业在进行控制产品质量制度完善的过程当中,还必须将相关处罚相关责任人的程序、方式等进行明确,并且还必须强化培养企业员工的相关法律责任,以便可以让企业员工意识到执行制度并不只是粗暴简单的处罚,这从根本上是对职工权益的维护,以便可以为有效执行质量控制制度提供保证。
2 建立积极应对政府监管制度的机制
不管是何种具备独立性的法律主体,政府往往监管经营管理行为,从军工企业的角度来看,其往往会存在更加广泛的政府监督。要想正常运转生产性企业,这就必须受到知识产权管理、消防、劳动与社会保障、税务、产品质量、环境保护、法院、工商等多个方面政府监管,军工企业受到其重要性与特殊性的影响,导致还应该受到国家安全、保密、军方等这些部门监管,那么就会存在特别大的风险由于危害国家安全而导致行政甚至刑事制裁。怎样处于合法范围之内对于经营管理行为进行规范,维护自身利益,避免遭受法律制裁,这就应该让广大军工企业在其内部建立长效应对政府监管法律机制。在这一过程当中,必须按照相应的法律制定经营管理制度,特别是十分严格的战时生产制度、保密制度、质量管理制度,另外还应该对所制定制度的可执行性与合法性提供必要的保证。
3 建立与健全相应的法定代表人授权委托制度
通常来说,企业和外部相互之间所签订的那些法律文件是企业承担法律责任与履行约定义务的依据,现实情况是委托代理人完成签订众多法律文件,为了预防出现法律风险,这就应该让企业对于委托代理人个人能力与品质做出全面性的考核,根据单位推荐、主管领导同意、法定代表人批准的程序确定合理与明确的授权范围,除此之外,通过法律部门统一归口制发授权委托书,确保效率的过程当中还最大限度的将签约人数量减少,从而可以为管理的实施提供方便。等到委托代理人确定之后,全面培训委托代理人的法律与业务知识,做好相应的责任追究制度的建立,如果是委托代理人过错使得公司出现重大损失还必须承担相应的行政责任与经济责任。
4 构筑完善的合同管理制度
强化审核合作,确保从法律层面全部审核重大合同,从相关实践结果来看,能够借助法律部门出具的法律意见当成合同专用章、行政公章管理部门加盖印章的前置程序进行确保。强化动态管理合同这是一项十分有效的措施来对合同法律风险进行规范,必须通过合同签订人的个人考评,及时反馈与全面控制签约对方的资质审核到合同条款的法律审核、履行程序按照要约办事、及时整理归档合同文本与相关法律文件等。除此之外,还应该将合同法当中所规定的不安抗辩权、抗辩权的充分运用,有效预防出现法律风险,以便建立起来微观上是合同承办人、宏观让法律部门统一协调管理、各个单位合同管理员具体负责的动态合同管理体系。还必须将合同担保制度充分运用起来,以便可以对合同风险预防或者降低。对方不良资信状况或者重大合同的过程当中,还必须要让对象提供相应的担保,按照相应的法律要求对担保人担保资格与进行担保的财产权利状况进行审查,合同当中将担保责任条款进行明确,如果发生交易对象违约的情况,能够根据相应的法律追究其担保责任,有效预防出现法律风险。如果出现的情况是己方是属于担保人,那么必须遵循相应的法律审慎设定,必须最大限度的要让被担保人提供反担保,使得企业所面临的法律风险可以减少到最低限度。
5 建立相对完善的纠纷处理制度
企业不可避免的在经营环节碰到纠纷,那么在纠纷处理制度当中,必须特别关注国家司法机关、行政机关、仲裁机关出具给企业的具体法律文书,往往这些法律文书所具备的法律专业性与时效性都特别强,如果在法定时效当中尚未实施有效法定救济措施,通常就会让企业出现生效的不利法律后果,为此应该制定专业管理制度来签收与处理这一类型法律文书,当出现协商调解也并不没有得到良好效果,那么应该实施法律措施及时的在诉讼时效期间与对方还存在履行能力,根据相应的法律来进行权利的维护。
综上所述,军工企业要想对所面临的法律风险有效防范,这就应该根据相应的法律对经营管理工作程序进行规范,做好相应的制度的建立,以便可以为持续、健康、快速发展军工企业起到有效的促进作用。
参考文献:
[1]白华,林丽萍.论注册会计师审计风险控制——审计范围的视角[J].财会月刊.2013(19)
[2]韩丽华.改进和加强军工企业内部控制研究[J].中国军转民.2013(09)
[3]韩丽华.我国军工企业内控存在的问题及难点分析[J].中国军转民.2013(08)
关键词:军工企业单位;法制化程度;法律风险防范;措施
0 引言
随着我国法制化程度的持续提升、进一步规范政府依法监管行为以及社会主义市场经济体制的完善,而且在这一过程当中,为了做到充分竞争,市场经济逐步引入军工企业国家订单任务,可以从普通民营民品企业采购一些非关键件。如今我国的军工企业出于生存与发展的需要,逐步将其视野向民用领域延伸,以便可以将其生存空间扩大,当前我国军工企业单位应该积极面对的重要课题则是在新的形势下预防法律风险。为此,根本笔者的观点,建设法律风险防范机制主要应该做到以下几点:
1 建设有效而完善的产品质量控制制度
要想做到对我国的国防安全提供保证,从国家这一层面上,往往军工企业产品质量责任处罚更重于一般民用产品质量责任,按照我国颁布的《刑法》第370条所做出的规定,如果明确了解到向武装部队提供哪些不合格的军事设施与武器装备,处于五年以下有期徒刑或者拘役,当情节严重的处于五年至十年有期徒刑,当情节十分严重则是处于十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。如果是处于过失犯罪出现十分严重的后果,处于三年以下的有期徒刑或者拘役,当导致出现十分严重后果的则处于三年至七年有期徒刑。从这就能够了解到,在军工企业单位当中建立起来有效而完善的产品质量控制制度,这不只是让企业建立起相对比较良好商誉,还能够确保负责人与职工遵守法律。针对这样的情况,我国的军工企业在进行控制产品质量制度完善的过程当中,还必须将相关处罚相关责任人的程序、方式等进行明确,并且还必须强化培养企业员工的相关法律责任,以便可以让企业员工意识到执行制度并不只是粗暴简单的处罚,这从根本上是对职工权益的维护,以便可以为有效执行质量控制制度提供保证。
2 建立积极应对政府监管制度的机制
不管是何种具备独立性的法律主体,政府往往监管经营管理行为,从军工企业的角度来看,其往往会存在更加广泛的政府监督。要想正常运转生产性企业,这就必须受到知识产权管理、消防、劳动与社会保障、税务、产品质量、环境保护、法院、工商等多个方面政府监管,军工企业受到其重要性与特殊性的影响,导致还应该受到国家安全、保密、军方等这些部门监管,那么就会存在特别大的风险由于危害国家安全而导致行政甚至刑事制裁。怎样处于合法范围之内对于经营管理行为进行规范,维护自身利益,避免遭受法律制裁,这就应该让广大军工企业在其内部建立长效应对政府监管法律机制。在这一过程当中,必须按照相应的法律制定经营管理制度,特别是十分严格的战时生产制度、保密制度、质量管理制度,另外还应该对所制定制度的可执行性与合法性提供必要的保证。
3 建立与健全相应的法定代表人授权委托制度
通常来说,企业和外部相互之间所签订的那些法律文件是企业承担法律责任与履行约定义务的依据,现实情况是委托代理人完成签订众多法律文件,为了预防出现法律风险,这就应该让企业对于委托代理人个人能力与品质做出全面性的考核,根据单位推荐、主管领导同意、法定代表人批准的程序确定合理与明确的授权范围,除此之外,通过法律部门统一归口制发授权委托书,确保效率的过程当中还最大限度的将签约人数量减少,从而可以为管理的实施提供方便。等到委托代理人确定之后,全面培训委托代理人的法律与业务知识,做好相应的责任追究制度的建立,如果是委托代理人过错使得公司出现重大损失还必须承担相应的行政责任与经济责任。
4 构筑完善的合同管理制度
强化审核合作,确保从法律层面全部审核重大合同,从相关实践结果来看,能够借助法律部门出具的法律意见当成合同专用章、行政公章管理部门加盖印章的前置程序进行确保。强化动态管理合同这是一项十分有效的措施来对合同法律风险进行规范,必须通过合同签订人的个人考评,及时反馈与全面控制签约对方的资质审核到合同条款的法律审核、履行程序按照要约办事、及时整理归档合同文本与相关法律文件等。除此之外,还应该将合同法当中所规定的不安抗辩权、抗辩权的充分运用,有效预防出现法律风险,以便建立起来微观上是合同承办人、宏观让法律部门统一协调管理、各个单位合同管理员具体负责的动态合同管理体系。还必须将合同担保制度充分运用起来,以便可以对合同风险预防或者降低。对方不良资信状况或者重大合同的过程当中,还必须要让对象提供相应的担保,按照相应的法律要求对担保人担保资格与进行担保的财产权利状况进行审查,合同当中将担保责任条款进行明确,如果发生交易对象违约的情况,能够根据相应的法律追究其担保责任,有效预防出现法律风险。如果出现的情况是己方是属于担保人,那么必须遵循相应的法律审慎设定,必须最大限度的要让被担保人提供反担保,使得企业所面临的法律风险可以减少到最低限度。
5 建立相对完善的纠纷处理制度
企业不可避免的在经营环节碰到纠纷,那么在纠纷处理制度当中,必须特别关注国家司法机关、行政机关、仲裁机关出具给企业的具体法律文书,往往这些法律文书所具备的法律专业性与时效性都特别强,如果在法定时效当中尚未实施有效法定救济措施,通常就会让企业出现生效的不利法律后果,为此应该制定专业管理制度来签收与处理这一类型法律文书,当出现协商调解也并不没有得到良好效果,那么应该实施法律措施及时的在诉讼时效期间与对方还存在履行能力,根据相应的法律来进行权利的维护。
综上所述,军工企业要想对所面临的法律风险有效防范,这就应该根据相应的法律对经营管理工作程序进行规范,做好相应的制度的建立,以便可以为持续、健康、快速发展军工企业起到有效的促进作用。
参考文献:
[1]白华,林丽萍.论注册会计师审计风险控制——审计范围的视角[J].财会月刊.2013(19)
[2]韩丽华.改进和加强军工企业内部控制研究[J].中国军转民.2013(09)
[3]韩丽华.我国军工企业内控存在的问题及难点分析[J].中国军转民.2013(08)