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【摘 要】 在建筑工程施工之前，对建筑项目进行科学、全面的预算管理，能够有效地控制建筑工程的造价预算，同时还能提高工程的社会、经济效益。因此，在实际的建设工程中，定期对工程进行检查和控制，及时发现工程建设过程中存在的问题，然后对问题进行解决，并科学、合理地控制建筑工程的造价预算，能够保证工程建设顺利、高效地完成。本文主要对建筑工程预算的控制与管理进行了分析探讨。
【关键词】建筑工程；预算控制；加强建议
引言
建筑工程项预算管理工作内容丰富，是一门涵盖多个领域的交叉学科。丰富的工程、财务、法律知识背景，是做好预算管理工作的有力保障。预算管理人员要全面了解工程施工各项书面、实物信息，及时掌握施工过程的发展进程，从实际出发，充分发挥自己的聪明才智，创造性的开展工作，从而推动预算管理工作质量和效率的提升，为企业正确更大的经济效益。
一、建筑工程造价概述
按照相关规定，工程的综合间接费、直接费、税金和计划利润都属于建筑工程造价的主要构成部分。综合间接费具体指的是在施工过程当中，企业管理施工生产和相关经济活动中产生的各种费用，例如差旅交通费用、员工薪资、固定资产使用费、劳动保险以及一些业务活动经费等；直接费具体指的是构成建筑工程实体的费用以及其他一些有助于工程建设的费用，例如施工过程中施工机械设备的使用费、相关生产工具的使用费、建筑材料的费用、施工人员的人工费和质量检验试验费用等；税金具体指的是根据国家税法相关规定计入建筑工程造价的税金，例如一些城市的维护税、营业税和附加税等；计划利润具体指的是根据国家的相关规定要计入建筑工程造价的费用。
二、建筑工程造成造价超预算的主要原因
1、缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概預算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2、预算人员自身因素
前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
3、市场环境因素的影响
在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
4、缺乏施工过程中对造价的管控
实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
三、加强建筑工程预算管理的措施和建议
1、对工程预算人员资质严格把关，大力提高预结算审查人员的业务水平
预算的重要性也决定了预算编制人员和审查人员素质的严格要求的重要性，在这些个人品质中，责任心无疑是最需要的，也是提高业务水平最必要的。对预算进行审查的专业人员，在审查预算的合理科学性之外，还需要对预算编制所存问题和相应的原因进行详细描述，之后将详细的列述交给施工单位和企业财务部门交换意见，这样有利于对预算进行更加准确合理的修改，同时对预算编制人员来说也能够作为一个警醒，避免以后工作类似的问题的出现，从而从根本上提高整个预算编制的专业水准和业务水平，使建筑行业的预算人员整体要求和入门门槛拔高。预算编制人员必须了解市场建筑材料的价格变动幅度，并且熟知施工的规范要求和工序步骤，甚至要完全知道建筑细节、材料使用等，只有这样才能够将建筑的设计图纸和建筑项目的预算完美结合，从而避免遗漏导致的预算失误。
2、合理确定计算项目
进行建筑项目施工预算的专业人员需要知道的定额中包含的工作要求为，建筑材料的类别、需要的数量、材料价格等，并且根据实际情况需要详知定额的总说明、分目说明及有关说明，不需要做到真正意义上的理解，否则肯定会犯规则上的错误。编制预算的主要数据依据就是工程量，它是预算编制的中心部分和重要成分。工程量需要细心和严格的完成，这是它严格的审查标准要求所决定的。
3、合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额
建筑企业所雇佣的劳动力的水平和生产关系与上层建筑的关系式影响预算定额确定的主要的两个方面，这关乎到预算是否合理、是否符合实际。但是由于目前我国在管理制度等诸多方面都存在不足，例如建设立法、企业管理法等法律和制度体系。这些诸多不完善的因素会在一定程度上影响建筑产品材料的市场价格和单位内消耗量标准的制定。
4、完善工程项目的设计方案
在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。所以，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，尤其是建筑项目的地理位置、占地面积、具体的施工要求等，同时还要了解建筑施工时使用的机械型号、对环境造成的代价、建筑内外的装饰要求和结构布置等细致内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效的提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。
5、建立完善的管理制度
完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。在管理机制的完善中，可以设立科学合理的奖惩制度来刺激工作人员更加热情的工作，调动他们的工作积极性，从而提高工作效率。具体实施上，可以讲工作人员的工资或奖金与同期的工程项目预算效果挂钩，效果较好则给予奖金奖励，相反则给予惩罚。设立相关的工作监督机制，将工作人员的日常工作表现直接与其劳动所得挂钩，以避免消极怠工的现象。这样就能够保证工作人员的工作效率，从而保证预算工作的工作效果。
结束语
综上所述，对于建筑工程造价超预算的控制，首先，必须做到合理的市场因素预测与实际工程的各项考察，对工程特点和市场变化做到合理的分析，一方面提高企业预算人员的自身业务能力，同时做好施工全过程各阶段的预算控制，就能有效控制超预算发生。另外，在当前很多工程造价中，超预算的问题都是相当严重的，其对于工程自身的影响比较大，因此，还有很多其他原因的影响，我们还必须对其进行全面的分析，并及时给出相应的解决措施，在这条道路上还需要不断的奋斗。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04∶243.
[2]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者，2014，11∶322.
[3]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].现代经济信息，2014，07∶344.
【关键词】建筑工程；预算控制；加强建议
引言
建筑工程项预算管理工作内容丰富，是一门涵盖多个领域的交叉学科。丰富的工程、财务、法律知识背景，是做好预算管理工作的有力保障。预算管理人员要全面了解工程施工各项书面、实物信息，及时掌握施工过程的发展进程，从实际出发，充分发挥自己的聪明才智，创造性的开展工作，从而推动预算管理工作质量和效率的提升，为企业正确更大的经济效益。
一、建筑工程造价概述
按照相关规定，工程的综合间接费、直接费、税金和计划利润都属于建筑工程造价的主要构成部分。综合间接费具体指的是在施工过程当中，企业管理施工生产和相关经济活动中产生的各种费用，例如差旅交通费用、员工薪资、固定资产使用费、劳动保险以及一些业务活动经费等；直接费具体指的是构成建筑工程实体的费用以及其他一些有助于工程建设的费用，例如施工过程中施工机械设备的使用费、相关生产工具的使用费、建筑材料的费用、施工人员的人工费和质量检验试验费用等；税金具体指的是根据国家税法相关规定计入建筑工程造价的税金，例如一些城市的维护税、营业税和附加税等；计划利润具体指的是根据国家的相关规定要计入建筑工程造价的费用。
二、建筑工程造成造价超预算的主要原因
1、缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概預算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2、预算人员自身因素
前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
3、市场环境因素的影响
在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
4、缺乏施工过程中对造价的管控
实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
三、加强建筑工程预算管理的措施和建议
1、对工程预算人员资质严格把关，大力提高预结算审查人员的业务水平
预算的重要性也决定了预算编制人员和审查人员素质的严格要求的重要性，在这些个人品质中，责任心无疑是最需要的，也是提高业务水平最必要的。对预算进行审查的专业人员，在审查预算的合理科学性之外，还需要对预算编制所存问题和相应的原因进行详细描述，之后将详细的列述交给施工单位和企业财务部门交换意见，这样有利于对预算进行更加准确合理的修改，同时对预算编制人员来说也能够作为一个警醒，避免以后工作类似的问题的出现，从而从根本上提高整个预算编制的专业水准和业务水平，使建筑行业的预算人员整体要求和入门门槛拔高。预算编制人员必须了解市场建筑材料的价格变动幅度，并且熟知施工的规范要求和工序步骤，甚至要完全知道建筑细节、材料使用等，只有这样才能够将建筑的设计图纸和建筑项目的预算完美结合，从而避免遗漏导致的预算失误。
2、合理确定计算项目
进行建筑项目施工预算的专业人员需要知道的定额中包含的工作要求为，建筑材料的类别、需要的数量、材料价格等，并且根据实际情况需要详知定额的总说明、分目说明及有关说明，不需要做到真正意义上的理解，否则肯定会犯规则上的错误。编制预算的主要数据依据就是工程量，它是预算编制的中心部分和重要成分。工程量需要细心和严格的完成，这是它严格的审查标准要求所决定的。
3、合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额
建筑企业所雇佣的劳动力的水平和生产关系与上层建筑的关系式影响预算定额确定的主要的两个方面，这关乎到预算是否合理、是否符合实际。但是由于目前我国在管理制度等诸多方面都存在不足，例如建设立法、企业管理法等法律和制度体系。这些诸多不完善的因素会在一定程度上影响建筑产品材料的市场价格和单位内消耗量标准的制定。
4、完善工程项目的设计方案
在工程项目成本控制中，设计方案无疑是最重要的因素，它不仅在整个工程建设中起到导航作用，而且是概预算数据计算时的一个根本出发点。所以，设计方案的内容无疑是概预算进行编制时最需要详细掌握的基本内容之一，编制员工要全面的掌握设计方案的内容，尤其是建筑项目的地理位置、占地面积、具体的施工要求等，同时还要了解建筑施工时使用的机械型号、对环境造成的代价、建筑内外的装饰要求和结构布置等细致内容，仔细分析其可行性和科学性。在充分掌握设计方案后，再进行概预算工作，能够有效的提高工作效率、减少误差、增加数据科学性和合理性。
5、建立完善的管理制度
完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。在管理机制的完善中，可以设立科学合理的奖惩制度来刺激工作人员更加热情的工作，调动他们的工作积极性，从而提高工作效率。具体实施上，可以讲工作人员的工资或奖金与同期的工程项目预算效果挂钩，效果较好则给予奖金奖励，相反则给予惩罚。设立相关的工作监督机制，将工作人员的日常工作表现直接与其劳动所得挂钩，以避免消极怠工的现象。这样就能够保证工作人员的工作效率，从而保证预算工作的工作效果。
结束语
综上所述，对于建筑工程造价超预算的控制，首先，必须做到合理的市场因素预测与实际工程的各项考察，对工程特点和市场变化做到合理的分析，一方面提高企业预算人员的自身业务能力，同时做好施工全过程各阶段的预算控制，就能有效控制超预算发生。另外，在当前很多工程造价中，超预算的问题都是相当严重的，其对于工程自身的影响比较大，因此，还有很多其他原因的影响，我们还必须对其进行全面的分析，并及时给出相应的解决措施，在这条道路上还需要不断的奋斗。
参考文献：
[1]王仲厅.建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施[J].科技创新与应用，2014，04∶243.
[2]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者，2014，11∶322.
[3]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].现代经济信息，2014，07∶344.