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对政协委员主体作用进行研究，就必须要对政协委员主体作用做出准确界定并找到影响政协委员主体作用的主要因素是什么，在运用了法律思维对政协委员主体作用进行明晰后发现“界别”是影响其关键性因素；此外，有关政协委员法律制度规范的缺失是影响政协委员主体作用发挥的关键问题；因此提出了通过“法制化”保障政协委员主体作用的实现，并对“法制化”后“界别”对政协委员主体作用的影响做出了具体分析。