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摘要：市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重要组成部分，他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。本文探讨了市政工程施工项目管理。
关键词：市政工程；施工；项目；管理
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
市政是指一个城市的国家行政机关部门对该市所管辖的区域内各类行政事務和社会公共事务所进行的管理活动及其相关过程。这里的市政具体内容或对象主要是服务城市的公共管理事物或公共事业部门。其实施手段主要根据国家的法律、法规或相关的规章制度来进行依法治理。其实施过程与国家的政治权力部门紧密相联。市政施工是市政城市事物中的某一个活动及相关实施的过程，可以简单的理解为市政部门是城市内的道路交通、教育、卫生、供电、供水、园林、规划等工程，这些都是属于公用型的工程。
一、市政工程施工管理特点及内容
1、 市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、 市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、 市政工程施工管理内容主要包括：落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、加强市政工程施工项目管理措施
1、市政工程施工质量的管理措施
质量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制， 才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，不得不拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，造成人力物力的极大浪费。另外，很多施工方为了快速完成工程， 短期行为突出， 人力、物力投入的质量和数量存在问题， 施工违法分包和转包现象普遍， 导致施工组织不合理， 质量控制形同虚设。因此， 施工方在工程施工开始阶段就要以打造“精品工程”的质量目标， 编写质量手册， 制定质量目标。做好施工前的准备工作， 制定施工质量奖惩制度，调动施工人员的主观能动性，避免人为失误， 杜绝人为因素对质量的不利影响，严禁无技术资质的人员上岗操作，保证工程质量，建立自己的质量保证系统。并组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施， 确保承包工程范围内工作量的完成，建立健全岗位责任制，对关键工序、关键部位责任到人， 盯班旁站;材料是构成建筑产品的主体， 对施工项目的进度、质量有着直接的影响。如果其质量不合格，工程质量就不可能符合标准，因此必须严加控制。所有材料、制品和构配件，均需有产品出厂合格证和材质化验单;钢材、水泥等主要材料还需进行复试;现场配制的材料必须试配合格方可采用。施工机械是实现施工机械化的重要标志， 是现代化施工项目中必不可少的因素。其类型、性能、操作要求均直接影响施工进度和质量，因此， 选好、用好机械设备至关重要。
2、市政工程项目管理进度控制
进度的控制就是要按照合同中所规定的进度和时间要求全面的完成工程建设的任务，最终实现建设目标。而对工程项目进度控制则主要的体现在整个建设的过程当中，其中包含建设项目进度计划的制定与施工进度计划的实施。而计划编制形式通常都采取横道计划或是网络计划两种。
（1）横道图计划
这要求在其熟悉的项目中整体去安排进度与工期的时间。编制合理的、适用的横道图进度计划。而此计划将要作为整个工程项目的施工时间表，建设的进度要严格的按此计划来执行，通过合理的调配人力、物资与资金的方式，去按时完成工程的建设计划。
（2）网络图计划
对于市政工程进度的控制，通常采用网络计划，当工程的进度滞后于计划时间时，要按照“工期成本”的优化原理，去考虑赶工的成本与工期压缩的可能性，而有计划的压缩工费到最低的工作和工序，从而达到既能赶上工期又可以控制费用的目标，最终确保工程的顺利进行。
2、市政工程管理中的成本管理措施
（1）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）设计变更成本控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3、施工项目的安全管理
(1)坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
(2)坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
(3)制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
总之，市政施工项目的管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化、程序化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。因此，作为项目管理者，只要认真总结经验，在项目的实践中不断探索，就能开辟出一条市政施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1] 唐金林 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年10期
[2]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期
[3]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期
关键词：市政工程；施工；项目；管理
中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：
市政是指一个城市的国家行政机关部门对该市所管辖的区域内各类行政事務和社会公共事务所进行的管理活动及其相关过程。这里的市政具体内容或对象主要是服务城市的公共管理事物或公共事业部门。其实施手段主要根据国家的法律、法规或相关的规章制度来进行依法治理。其实施过程与国家的政治权力部门紧密相联。市政施工是市政城市事物中的某一个活动及相关实施的过程，可以简单的理解为市政部门是城市内的道路交通、教育、卫生、供电、供水、园林、规划等工程，这些都是属于公用型的工程。
一、市政工程施工管理特点及内容
1、 市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。
2、 市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。
3、市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。
4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。
5、 市政工程施工管理内容主要包括：落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。
二、加强市政工程施工项目管理措施
1、市政工程施工质量的管理措施
质量管理是市政工程管理工作的核心， 目前施工企业面临日益激烈的外部竞争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制， 才能提高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大问题，不得不拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，造成人力物力的极大浪费。另外，很多施工方为了快速完成工程， 短期行为突出， 人力、物力投入的质量和数量存在问题， 施工违法分包和转包现象普遍， 导致施工组织不合理， 质量控制形同虚设。因此， 施工方在工程施工开始阶段就要以打造“精品工程”的质量目标， 编写质量手册， 制定质量目标。做好施工前的准备工作， 制定施工质量奖惩制度，调动施工人员的主观能动性，避免人为失误， 杜绝人为因素对质量的不利影响，严禁无技术资质的人员上岗操作，保证工程质量，建立自己的质量保证系统。并组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施， 确保承包工程范围内工作量的完成，建立健全岗位责任制，对关键工序、关键部位责任到人， 盯班旁站;材料是构成建筑产品的主体， 对施工项目的进度、质量有着直接的影响。如果其质量不合格，工程质量就不可能符合标准，因此必须严加控制。所有材料、制品和构配件，均需有产品出厂合格证和材质化验单;钢材、水泥等主要材料还需进行复试;现场配制的材料必须试配合格方可采用。施工机械是实现施工机械化的重要标志， 是现代化施工项目中必不可少的因素。其类型、性能、操作要求均直接影响施工进度和质量，因此， 选好、用好机械设备至关重要。
2、市政工程项目管理进度控制
进度的控制就是要按照合同中所规定的进度和时间要求全面的完成工程建设的任务，最终实现建设目标。而对工程项目进度控制则主要的体现在整个建设的过程当中，其中包含建设项目进度计划的制定与施工进度计划的实施。而计划编制形式通常都采取横道计划或是网络计划两种。
（1）横道图计划
这要求在其熟悉的项目中整体去安排进度与工期的时间。编制合理的、适用的横道图进度计划。而此计划将要作为整个工程项目的施工时间表，建设的进度要严格的按此计划来执行，通过合理的调配人力、物资与资金的方式，去按时完成工程的建设计划。
（2）网络图计划
对于市政工程进度的控制，通常采用网络计划，当工程的进度滞后于计划时间时，要按照“工期成本”的优化原理，去考虑赶工的成本与工期压缩的可能性，而有计划的压缩工费到最低的工作和工序，从而达到既能赶上工期又可以控制费用的目标，最终确保工程的顺利进行。
2、市政工程管理中的成本管理措施
（1）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目成本，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）设计变更成本控制
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3、施工项目的安全管理
(1)坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
(2)坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。分析事故的成因，人物和环境因素的作用是事故的根本原因。从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
(3)制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
总之，市政施工项目的管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化、程序化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。因此，作为项目管理者，只要认真总结经验，在项目的实践中不断探索，就能开辟出一条市政施工项目管理的成功之路。
参考文献：
[1] 唐金林 市政工程施工项目管理探讨 [期刊论文] 《科技资讯》 -2012年10期
[2]谭建峰 市政工程施工项目管理探析 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2009年10期
[3]李家康 论市政工程施工项目管理 [期刊论文] 《科技资讯》 -2005年22期