基于工程量清单计价模式下工程造价的全过程审计

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  摘要:近年来,城镇内建筑的数量明显上升,而建筑行业也呈现出快速发展的特点,但随着行业发展出现的问题是,项目审计工作需进一步完善。工程原有的审计方式随着行业的发展,逐渐被新的审计方式取代。本文是以工程量清單计价模式为切入点,分析了其在工程造价审计中的应用。
  關键词:工程量清单计价模式;定额计价;清单编制
  引言:
  当下,人们更加重视工程造价的审计工作,而随着行业的变革,对工程造价的审计工作也提出了新的挑战。由此,我们可以用工程量清单计价模式完成工程造价的审计工作,改变原有的审计方式,使审计人员形成全过程审计的意识,以让审计工作取得良好的效果。
  一、工程量清单计价模式
  工程量清单的计价,是招标人根据中介机构的委托,以及工程情况编写工程量清单。清单中的内容包括工程的实体、与工程有关的各项措施。
  该模式对造价审计与工程原有的造价审计有很多不同,也正是因为这些不同,让其的优势更加明显。其具有的特定是:规则统一,整个清单造价中,会运用统一的计价规则,明确项目的设置,如此,可以使清单内所有工程项目的编码统一,为后期的造价管理打好基础;控制工程的消耗量,清单中,会明确工程每部分消耗量的多少,有效控制材料与人员投入,避免了过度消耗的出现,且它会以社会平均消耗量作为指导标准,作为控制的依据。
  二、工程量清单计价模式下的造价全过程审计
  (一)工程量清单计价与定额计价的比较
  工程造价有两方面内容,一是工程建设使用的所有费用,二是目前我国建筑市场与工程相关的承包价格。对于工程造价的全过程审计,可以用两种计价方式完成,但前者与后者相比,有明显的优势。即前者是由投标人根据相关依据,进行自主报价,并符合清单与施工方案的要求,同时,报出的价格中包含风险因素产生的价格,后者是有既定的金额,根据国家或地区的定额计算方式计算[1]。
  两者的不同是:
  确定的工程造价不同。定额计价模式中,很多工程造价都是根据国家、地区的定额决定,可得出社会整体的平均价格,由政府控制,所以,其与当下行业的发展情况不符。而工程量的清单计价,是由企业自主提出价格,与市场经济机制相符。
  报价形式不同。定额报价需预先制作直接费用表,再收集材料在不同阶段的价格,制作价差表,随后根据表格内的数据,给出工程造价。而用工程量清单计价,是通过综合单价的方式,整理价格信息,最终把单价相加,得到工程造价。
  (二)工程量清单计价模式的应用
  基于上述工程量清单计价与定额计价的比较,可以得出把工程量清单计价模式贯穿于整个工程,实时跟踪整个工程的审计,对工程造价进行合理控制,其包括的环节有项目立项、合同签订、工程款的结算等,同时,又因为工程造价有不同的环节,所以,每个环节都有造价控制的重点。因此,用工程量清单计价模式对工程进行实时监督与审计,是优化工程造价控制的途经之一,提高管理效率[2]。
  1.清单编制阶段的造价管理
  从工程项目的角度分析,审计人员根据工程内容列出清单时,必须涵盖工程各部分内容,总结出工程技术的特点,但随着工程实际施工的进行,这一方式会有不同方面的局限,由此,要求审计人员必须全面了解工程信息,即熟悉施工方案、确定工程有哪些施工内容、施工时的规范与注意事项。同时,编写清单的过程中,必需严格控制项目使用的成本,对此,要求相关人员记录或分析某项工程内容时,需从不同方面进行审计,把成本控制在预定的范围内,最终确保项目可以带来更多的经济、社会效益。其需要审计的内容包括:对清单内容进行全面分析,及时发现缺项、漏项的内容并补充;对工程内容、使用的技术有详细地了解,确保内容的准确无误,以及使用技术的完整;另工程的施工方必须有良好的经济实力,并得到社会的认可,一旦工程出现突发情况,可以及时作出调整,变更管理制度中的内容,优化项目管理。
  2.合同签订、施工阶段的造价管理
  工程量清单计价模式完成的工程项目清单与合同、施工规范有一定的差异,故项目的管理者会根据清单内容,适当调整合同与施工规范的内容,以让合同顺利签订,优化施工阶段的管理。项目所属企业与承建方签订合同前,如果清单的内容与合同内容不足,建筑企业会派专人分析两者的差异,把合同中某些内容删除,用新内容替换,或是修改信息,随后,把修改后的合同内容及时传达给承建方,经过双方商讨后,确定合同内容并签订。合同内容的变更包括:明确合同内、外内容的区分,并明确标出清单项目变化后责任的承担方,控制单价,如果其在原定的范围内,继续按照原定的单价执行,如果超过,需由项目的承包人承担,而它只有得到发包人的认可,才可以作为核算依据使用。
  同时,如果施工阶段的使用的各项成本与清单记录的内容不符,施工现场的管理者需根据实际情况,分析不同阶段成本的使用情况,加大对成本的控制力度,其控制内容是:把施工现场的签证管理细化,明确哪些内容属于应该签的范畴,哪些在范畴以外;计算现场成本使用的多少,实时调整各项成本使用的比例。
  基于工程量清单计价模式对合同签订、施工阶段的造价管理,可以让工程带来更多的经济收益,增加经济利益。
  3.工程竣工的造价管理
  工程完工后,需由项目所属方检查工程质量,计算工程造价,为承建方支付金额。即在工程的竣工阶段,工作人员需收集大量数据、信息,计算各部分施工花费的成本,并用相应的方式加以控制,让其符合工程规范提出的要求,以此确保施工的管理有序展开,从而帮助企业得到更多的经济收益。
  其包括以下内容:
  审查决算的编制。项目决算所需的费用有工程费、安装费、材料与人员费等,竣工结算是把所有费用的使用情况整理后,做成总结性文件,作为工程验收的重要依据,反映真实的工程造价。
  审查项目建设和执行情况。工程项目在施工前,相关工作人员会预先概算工程的进行情况,而该概算是否执行,或是是否出现超过概算、规模的现象,以及工程是否存在质量问题,这些都是影响造价管理的因素,对工程最终完工的时间有直接影响。
  审查尾工工程。每个工程项目到后期都会进行收尾工作,有尾工施工,管理人员与审计人员需准确核实尾工的工程量,以概算为前提,留出足够的投资额,以免出现新工程,增加造价。
  结语:综上所述,在项目中使用工程量清单计价模式,可有效控制造价,并提高造价控制与管理的水平,符合行业与市场变化的要求,让工程为企业带来更多的经济收益,而工程量清单计价模式应用后,也可以强化审计人员的全过程审计意识,提高了审计工作的质量。
  参考文献:
  [1]董沛沛. 基于工程量清单计价模式的公路工程实施阶段造价管理分析[J]. 建筑设计管理,2016,33(05):43-45.
  [2]贾冲. 工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制[J]. 建材与装饰,2016,(31):161-162
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