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近年来，县市级财政保障公共服务的范围不断扩大，保障标准不断提高，同时，各地对新城区基础设施的投入，形成了大量的国有资产与政府负债，但财政却没有及时对国有资产、政府负债及财政收支视同为一个整体来进行有效管理，并实现综合平衡。因此，当前省以下各级地方财政收平衡压力增大，加之地方财政财税政策选择空间有限，在今天的减税大背景下，地方政府“财政焦虑”十分严重，地方财政的风险也不断暴露。为此，在后土地经济时代，各级地方财政要“放水养鱼”，坚持中央税费减免政策，支持实体经济发展不放松；加强资产负债管理，政府掌握的资产，