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加快城镇化进程是刺激总供给与总需求增长，加速劳动力的转移，缓解劳动力就业和生产过剩的压力，达到经济发展的有效手段，也是城乡资源优化配置及可持续和协调发展的必然要求。至2003年末，全国城镇化水平为40.5%，甘肃省仅为27.4%，而甘谷县城镇化水平更低，只有18.5%，对于甘谷县这样一个相对贫困的农业大县，加快农村城镇化进程，已经是经济社会发展的迫切需要。