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中国经济的高速发展,要求我们扩大对基础设施的供应。长期以来,我国的基础设施是由政府提供,而仅仅依靠政府投资存在着局限性,这种局限性不仅表现在资金上,还表现在政府提供基础设施时面临的相互冲突的需求:市场需求与社会需求的矛盾。融资渠道多元化是必有之路,以吸引社会上的闲散资金、引进先进技术和管理方法。本文在澄清PPP模式概念以及其使用范围的基础上,论述了PPP模式的组织形式及其运作程序。