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大学生是现代科学技术的传承者，是未来社会问题建设的中坚力量。加强大学生中党的建设工作，是培养具有较高政治素养和理论修养，增强其社会责任感、使命感，使之成为符合社会发展需要合格人才的重要渠道。本文试就高校大学生党建工作难点和对策进行研究探讨。
一 当前大学生党建工作存在的问题
当前高校大学生的政治思想主流是好的，是积极向上的。大部分大学生党员在大是大非面前能保持冷静的头脑，能保持党员的先进性，在学习和工作中表现突出，发挥了学生党员的模范带头作用、表率凝聚作用和桥梁纽带作用。但是，随着高校持续扩招，不少高校要求提高学生党员比例，党员队伍发展迅速，随之而来的问题是大学生党员整体质量下降，党建工作存在不容忽视的问题。
1 大学生入党动机模糊
大学生是个特殊的群体，他们思维活跃，具有敏锐的触角和认知能力，接受新事物快。但他们还未成熟，思想不稳定，立场不坚定，极易受到网络和社会不良文化理念、价值标准、意识形态影响，会因不良诱惑而走向极端。少数大学生入党动机呈现功利性实用主义倾向，把入党作为一种荣耀和任务，作为今后择业的砝码。还有部分学生考虑到毕业后出国继续深造，存在学习上要求进步，但政治上对党的追求动力不够迫切的问题。
2 教育管理和监督评价体系不完善
按照目前高校学生基层党组织的配置，现有学生支部书记多由辅导员兼任，辅导员由于日常工作繁杂，没有太多时间考虑党员培养教育管理问题，往往把工作重点放在组织发展上，片面追求数量，对党员的教育管理、监督考核工作精力投入不足。工作中存在重发展轻培养、重工作轻学习、重说教轻实践等倾向。还有的高校对学生党支部缺少目标管理和监督考核，一些学生党支部没有定时、定内容地开展党员教育活动，组织生活没有制度化、经常化。
3 先进性作用不明显
由于学生党支部组成人员多元化，没有专职支部书记，学生成员偏重学习，很少把精力投放到支部工作上，支部战斗堡垒作用没有很好地发挥。部分学生党员理论学习积极性不足，理论知识贫乏，政治素养不高。他们经历简单、阅历浅薄，缺少严格的党内生活和社会实践的磨练，党的意识、组织意识、群众意识、服务意识和团队精神淡薄。有的学生党员觉得入了党就进了“保险箱”，放松了对自己的要求，进取心有所减退，理想信念逐渐淡化，学习工作有所放松。少数学生党员在入党后不注重自身党性修养，不能适应党员身份的要求，一些思想上深层次的问题也就暴露出来。因而，大学生党组织力量薄弱，凝聚力、吸引力不强。
二 问题的成因分析
影响大学生党建工作的因素很多，大体可分为以下几个方面。
1 国际环境影响
信息化时代国际交往日益增多，不同信仰、不同观念意识、不同生活方式、消费方式，等等，对年轻大学生产生巨大冲击。由于他们的世界观、人生观尚未确立，少数学生党员崇尚资本主义生活方式，对社会主义前途充满疑虑，免疫力降低，在诸多诱惑面前随波逐流。
2 国内环境影响
市场经济的负面效应，消极腐败和高官达贵的灯红酒绿，国有企业转制，两极分化形成，党内民主生活的欠缺和形式主义作风，等等，无不对大学生产生强大的心理影响，进而使之产生信仰危机，观念动摇。
3 互联网的影响
学校网络建设跟不上时代发展要求，互联网极度丰富、繁杂、混乱的信息，对辨别力不强、人生观、价值观尚不成熟的大学生影响很大，甚至改变其人生坐标。
4 大学生的自身弱点
当下大学生多为独生子女，多数家庭生活条件优越，他们的个性心理特点是情商低，功利心强。其情绪、意志行为、性格等方面存在诸多问题，如自私、霸道、骄傲、任性、娇气、懒惰、意志脆弱等，缺乏对情绪的自我调控能力。虽然这些极端表现可以在正确的教育引导下得到避免或纠正，但或多或少地会带到大学里来，影响他们的学习和进步。
5 教育体制改革对传统党建工作的影响
随着教育体制改革的推进，传统党建工作方式已经不能完全适应发展需要。而党建研究没能够跟上形势发展步伐，没能及时提出相应对策和解决办法。空洞的说教，已经不能抵御网络信息和社会不良风气的侵袭。
三 加强大学生党建工作的对策和建议
1 建设高素质党务工作者队伍
一要明确工作职责。把学生党建工作作为辅导员的重要职责之一，列为日常工作考核重要内容，引导辅导员把党建工作融入到学生思想教育的全过程。二要扩充学生党建工作者队伍。有条件的高校可选拔优秀研究生党员到专业相近本科生班级中担任党建协管员，既帮助本科生党支部开展工作，又能对研究生专业学习有所帮助。三要抓好教育培训。采取举办业务培训班、党建理论讲座、召开现场会、经验交流会等形式，提高党建工作者政策理论水平和业务能力。四要认真开展调查研究。对党建工作中遇到的困难和问题进行调查研究，提出解决对策和建议。同时，组织他们开展社会调查，通过了解社会，有针对性地调整党建工作思路，有的放矢地做好党建工作，解决实际问题。五是强化考核。把党建工作成果和解决实际问题能力作为考核党务工作者工作业绩的标准，纳入评先创优内容。
2 加强和改进大学生党支部建设
一要加强支部组织建设。针对低年级新生党员较少的实际，确立“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的党建目标。中低年级合并建立党支部，书记一般由辅导员担任，支部委员则由学生骨干党员担任，也可以由一名学生党员担任党支部副书记。高年级要“支部建在班上”，大胆启用优秀学生党员担任党支部书记，让学生党员成为支部开展工作的骨干力量，使学生党员在角色转换中，既能积极主动培养发展新党员，又在实践中锻炼自身社会工作能力，不断成长发展。二要严格把握党员标准。鉴于大学生在校学习时间短、积极分子考核时间长的实际，坚持“积极发展，坚持标准，严格程序，保证质量”的原则，积极做好积极分子培养考核工作。支部党员分工与重点积极分子结对培养。在对拟发展的对象考察时，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。要正确处理好先进性和广泛性的关系、学习成绩标准与思想政治标准的关系、质量与数量的关系。发展党员必须坚持高标准，保证质量，成熟一个，发展一个。决不能下达指标，突击发展，或降低标准凑数。三要开展教职工党支部与学生党支部结对共建活动。结对活动中可以采取师生结对、新老结对、老少结对等方式，在共建实践中，双方党员互为义务监督员，加强党性修养和党性锻炼。四要加强积极分子队伍建设。在新生入学教育中加入党的基本知识教育内容，激发学生的入党意识。学生党支部中要建立“学党章、学理论、学党的基本知识”学习小组，形成积极要求进步、踊跃申请入党的氛围。通过查阅新生档案，从中发现苗子，重点关注。在新生军训时对重点关注的对象重点启发，积极引导，对表现突出的尽快确立为积极分子，建立入党积极分子队伍。对积极分子中表现突出的，要及时确立为重点培养对象，采取分工负责、上下结合、责任到人的方法，切实加强对重点培养对象的培养教育考察，促进培养对象早日成熟。要把发展重心确定在本科生三年级的第一学期，这会使学生党员在校发挥更长更大的作用。
3 加强校园文化建设
充分发挥各种宣传舆论阵地的作用，营造先进文化氛围。树立积极向上、团结友爱、举止文明的校园风气和高雅的人文环境，引导大学生树立正确的人生信仰、道德观念和审美情趣，形成奋发有为的学习环境。
4 建立健全党建工作制度
一要建立评估制度。对学生党支部党员管理、组织发展、三会一课等进行评估，考核监督。二要建立民主参与制度，鼓励学生党员积极参与党的生活管理，对党员领导干部实施监督。三要建立党建研究机制，对大学生党建工作规律、特点进行研究，为加强党建工作提供理论支撑。四要建立发挥党支部先进性长效机制，形成一整套的党员管理监督、考核评估、奖惩激励制度，促进学习教育经常化、党员管理规范化、党员生活制度化。
5 利用网络开拓党建工作新天地
充分利用学校网络资源，建立学生党建网站，占领校园网络阵地。设置支部在线、光辉党史、理论学习、我的党校、党建论坛、网上支部、党员之家、流动党员管理等栏目，把网络作为展示学生党建工作的窗口和开展学生党建活动的平台。应用网络进行党的基础知识教育，开展网上思想政治教育。党建工作者可以和学生在网上进行交流，党员对支部工作进行监督。同时，要充分用好各种有效活动载体，组织开展丰富多彩的支部活动。要根据学生党员的兴趣爱好、个人特长，组织创新各项活动，为进一步发挥大学生党支部的先进性作用而尽心尽力。
一 当前大学生党建工作存在的问题
当前高校大学生的政治思想主流是好的，是积极向上的。大部分大学生党员在大是大非面前能保持冷静的头脑，能保持党员的先进性，在学习和工作中表现突出，发挥了学生党员的模范带头作用、表率凝聚作用和桥梁纽带作用。但是，随着高校持续扩招，不少高校要求提高学生党员比例，党员队伍发展迅速，随之而来的问题是大学生党员整体质量下降，党建工作存在不容忽视的问题。
1 大学生入党动机模糊
大学生是个特殊的群体，他们思维活跃，具有敏锐的触角和认知能力，接受新事物快。但他们还未成熟，思想不稳定，立场不坚定，极易受到网络和社会不良文化理念、价值标准、意识形态影响，会因不良诱惑而走向极端。少数大学生入党动机呈现功利性实用主义倾向，把入党作为一种荣耀和任务，作为今后择业的砝码。还有部分学生考虑到毕业后出国继续深造，存在学习上要求进步，但政治上对党的追求动力不够迫切的问题。
2 教育管理和监督评价体系不完善
按照目前高校学生基层党组织的配置，现有学生支部书记多由辅导员兼任，辅导员由于日常工作繁杂，没有太多时间考虑党员培养教育管理问题，往往把工作重点放在组织发展上，片面追求数量，对党员的教育管理、监督考核工作精力投入不足。工作中存在重发展轻培养、重工作轻学习、重说教轻实践等倾向。还有的高校对学生党支部缺少目标管理和监督考核，一些学生党支部没有定时、定内容地开展党员教育活动，组织生活没有制度化、经常化。
3 先进性作用不明显
由于学生党支部组成人员多元化，没有专职支部书记，学生成员偏重学习，很少把精力投放到支部工作上，支部战斗堡垒作用没有很好地发挥。部分学生党员理论学习积极性不足，理论知识贫乏，政治素养不高。他们经历简单、阅历浅薄，缺少严格的党内生活和社会实践的磨练，党的意识、组织意识、群众意识、服务意识和团队精神淡薄。有的学生党员觉得入了党就进了“保险箱”，放松了对自己的要求，进取心有所减退，理想信念逐渐淡化，学习工作有所放松。少数学生党员在入党后不注重自身党性修养，不能适应党员身份的要求，一些思想上深层次的问题也就暴露出来。因而，大学生党组织力量薄弱，凝聚力、吸引力不强。
二 问题的成因分析
影响大学生党建工作的因素很多，大体可分为以下几个方面。
1 国际环境影响
信息化时代国际交往日益增多，不同信仰、不同观念意识、不同生活方式、消费方式，等等，对年轻大学生产生巨大冲击。由于他们的世界观、人生观尚未确立，少数学生党员崇尚资本主义生活方式，对社会主义前途充满疑虑，免疫力降低，在诸多诱惑面前随波逐流。
2 国内环境影响
市场经济的负面效应，消极腐败和高官达贵的灯红酒绿，国有企业转制，两极分化形成，党内民主生活的欠缺和形式主义作风，等等，无不对大学生产生强大的心理影响，进而使之产生信仰危机，观念动摇。
3 互联网的影响
学校网络建设跟不上时代发展要求，互联网极度丰富、繁杂、混乱的信息，对辨别力不强、人生观、价值观尚不成熟的大学生影响很大，甚至改变其人生坐标。
4 大学生的自身弱点
当下大学生多为独生子女，多数家庭生活条件优越，他们的个性心理特点是情商低，功利心强。其情绪、意志行为、性格等方面存在诸多问题，如自私、霸道、骄傲、任性、娇气、懒惰、意志脆弱等，缺乏对情绪的自我调控能力。虽然这些极端表现可以在正确的教育引导下得到避免或纠正，但或多或少地会带到大学里来，影响他们的学习和进步。
5 教育体制改革对传统党建工作的影响
随着教育体制改革的推进，传统党建工作方式已经不能完全适应发展需要。而党建研究没能够跟上形势发展步伐，没能及时提出相应对策和解决办法。空洞的说教，已经不能抵御网络信息和社会不良风气的侵袭。
三 加强大学生党建工作的对策和建议
1 建设高素质党务工作者队伍
一要明确工作职责。把学生党建工作作为辅导员的重要职责之一，列为日常工作考核重要内容，引导辅导员把党建工作融入到学生思想教育的全过程。二要扩充学生党建工作者队伍。有条件的高校可选拔优秀研究生党员到专业相近本科生班级中担任党建协管员，既帮助本科生党支部开展工作，又能对研究生专业学习有所帮助。三要抓好教育培训。采取举办业务培训班、党建理论讲座、召开现场会、经验交流会等形式，提高党建工作者政策理论水平和业务能力。四要认真开展调查研究。对党建工作中遇到的困难和问题进行调查研究，提出解决对策和建议。同时，组织他们开展社会调查，通过了解社会，有针对性地调整党建工作思路，有的放矢地做好党建工作，解决实际问题。五是强化考核。把党建工作成果和解决实际问题能力作为考核党务工作者工作业绩的标准，纳入评先创优内容。
2 加强和改进大学生党支部建设
一要加强支部组织建设。针对低年级新生党员较少的实际，确立“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的党建目标。中低年级合并建立党支部，书记一般由辅导员担任，支部委员则由学生骨干党员担任，也可以由一名学生党员担任党支部副书记。高年级要“支部建在班上”，大胆启用优秀学生党员担任党支部书记，让学生党员成为支部开展工作的骨干力量，使学生党员在角色转换中，既能积极主动培养发展新党员，又在实践中锻炼自身社会工作能力，不断成长发展。二要严格把握党员标准。鉴于大学生在校学习时间短、积极分子考核时间长的实际，坚持“积极发展，坚持标准，严格程序，保证质量”的原则，积极做好积极分子培养考核工作。支部党员分工与重点积极分子结对培养。在对拟发展的对象考察时，既要考察其政治素质、学习成绩，也要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。要正确处理好先进性和广泛性的关系、学习成绩标准与思想政治标准的关系、质量与数量的关系。发展党员必须坚持高标准，保证质量，成熟一个，发展一个。决不能下达指标，突击发展，或降低标准凑数。三要开展教职工党支部与学生党支部结对共建活动。结对活动中可以采取师生结对、新老结对、老少结对等方式，在共建实践中，双方党员互为义务监督员，加强党性修养和党性锻炼。四要加强积极分子队伍建设。在新生入学教育中加入党的基本知识教育内容，激发学生的入党意识。学生党支部中要建立“学党章、学理论、学党的基本知识”学习小组，形成积极要求进步、踊跃申请入党的氛围。通过查阅新生档案，从中发现苗子，重点关注。在新生军训时对重点关注的对象重点启发，积极引导，对表现突出的尽快确立为积极分子，建立入党积极分子队伍。对积极分子中表现突出的，要及时确立为重点培养对象，采取分工负责、上下结合、责任到人的方法，切实加强对重点培养对象的培养教育考察，促进培养对象早日成熟。要把发展重心确定在本科生三年级的第一学期，这会使学生党员在校发挥更长更大的作用。
3 加强校园文化建设
充分发挥各种宣传舆论阵地的作用，营造先进文化氛围。树立积极向上、团结友爱、举止文明的校园风气和高雅的人文环境，引导大学生树立正确的人生信仰、道德观念和审美情趣，形成奋发有为的学习环境。
4 建立健全党建工作制度
一要建立评估制度。对学生党支部党员管理、组织发展、三会一课等进行评估，考核监督。二要建立民主参与制度，鼓励学生党员积极参与党的生活管理，对党员领导干部实施监督。三要建立党建研究机制，对大学生党建工作规律、特点进行研究，为加强党建工作提供理论支撑。四要建立发挥党支部先进性长效机制，形成一整套的党员管理监督、考核评估、奖惩激励制度，促进学习教育经常化、党员管理规范化、党员生活制度化。
5 利用网络开拓党建工作新天地
充分利用学校网络资源，建立学生党建网站，占领校园网络阵地。设置支部在线、光辉党史、理论学习、我的党校、党建论坛、网上支部、党员之家、流动党员管理等栏目，把网络作为展示学生党建工作的窗口和开展学生党建活动的平台。应用网络进行党的基础知识教育，开展网上思想政治教育。党建工作者可以和学生在网上进行交流，党员对支部工作进行监督。同时，要充分用好各种有效活动载体，组织开展丰富多彩的支部活动。要根据学生党员的兴趣爱好、个人特长，组织创新各项活动，为进一步发挥大学生党支部的先进性作用而尽心尽力。