政府集中采购成效显著,中央国家机关政府采购中心5年节约50亿

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  推行政府采购制度是国家的一项重大决策,自《政府采购法》颁布实施5年来,政府采购工作在贯彻《政府采购法》、提高财政资金使用效率、预防腐败和促进廉政建设方面成效显著;在深入贯彻落实科学发展观、执行节能减排政策、支持自主创新等政策中发挥着积极的作用。
  


  2007年12月13日,记者从中央国家机关政府采购中心实施《政府采购法》5周年座谈会上获悉,中心成立5年来,共节约政府采购资金50亿元。这为“政府集中采购要作为政府采购的主要方式”作出了很好的诠释。
  “中央国家机关政府集中采购工作框架已基本形成,制度体系基本建立,集中采购的制度优势明显”。
  贯彻法律法规,是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的根本保证
  中央国家机关政府采购中心党委书记马继红介绍:“中心成立5年来,在实际工作中,通过学习、宣传、贯彻、执行《政府采购法》,促进广大干部对集中采购工作的认识不断提高,实施依法采购,促使各级领导重视集中采购工作,执行依法采购的意识明显增强。”思想的统一,认识的提高,对政府采购工作的深入开展起到了积极的推动作用。
  落实政策功能,是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的有力支撑
  落实党和国家政策,集中采购制度的社会效益明显。
  集中采购工作中优先采购自主知识产权的硬件设备和通用软件,积极维护国家信息安全;实施节能环保清单制度,通过政府集中采购,率先在中央国家机关完成了环保节能灯具更换工作,节电效果显著;对汽车实施排量和价格的双重标准,未采购一辆超标超规格的车,率先采购自主品牌汽车;通过对注册资金不设门槛和政策性加分,促进保护中小企业利益。同时对绿色环保、自主创新产品和技术的评标加分,更广泛和深入地落实各项政策目标,充分发挥政府采购的政策功能。
  通过对汽车加油、保险和维修服务的定点采购,实施统一管理,不断提升管理效益,推动诚信体系建立,有效遏制不良现象发生。
  政府集中采购,规模扩大了,成本降低了,效率提高了。
  中央国家机关政府集中采购从2003年7.1亿的采购规模,上升到2007年的107.3亿(截至到2007年12月12日),5年节约资金50亿元人民币,平均节约率达16.9%,有些项目的资金节约率超过50%。
  创新方法手段,是中央国家机关政府采购中心提升政府采购成效的重要方式
  创新采购手段,中央国家机关政府采购中心积极推动信息化建设,专门成立信息处,建立了信息化专业队伍,自主开发了政府采购电子化交易平台,实现计划申报、文件下载、信息发布、信息统计、自动生成合同验收单、网上竞价、采购人对本部门采购项目的信息管理等功能,有力推动政府集中采购透明度建设。
  “目前的网站上对公开招标限额以下的项目已实现了电子化,网上招投标系统开发完成后,公开招标限额以上的项目也将陆续实现电子化。”马继红介绍,现在网上采购的额度已占到中央国家机关全部采购额的一半。“截至12月12日,我们2007年的采购额已达到107亿元,其中网上采购占到53亿元。”
  


  中央政府采购网主要由供应商库、采购人库和商品信息库的“三库”,以及协议供货、定点采购、网上竞价、小额采购和电子辅助招投标5个子系统组成,目前已容纳了6000多个采购人、16000多家供应商和15万多种商品信息,日均2万多次点击率,网上采购额年均增长率达274%。其中的供应商信息库面向所有企业,没有企业注册资金、企业规模的门槛限制。
  “网上招投标系统的建成和完善,将有利于降低采购成本,提高采购效率,进一步规范招投标行为,不断增强政府采购活动的公开性和透明度。”马继红介绍说。
  创新的电子化采购平台为提高政府集中采购工作水平,促进政府采购又好又快地发展,将进一步提高网上采购比例,缩短采购周期,提升采购效率。
  
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