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【摘 要】 进行房建工程施工的过程中，做好造价控制工作能够促进施工更好的完成、造价控制的全过程需要施工人员认真做好施工工作。基于此，本文对房建工程造价全过程控制的问题进行了具体分析。
【关键词】 房建工程；工程造价；全过程
工程造价，是指为完成一个项目的工程建设，对工程项目的规划、设计、施工、验收等各阶段所需要投入及整个工程全部投入资金总和的计算、管理与控制。从工程造价的定义来看，工程造价贯穿整个工程项目的始终，涉及到工程项目的各个方面。有效地工程造价管理能够降低工程项目的成本，提高工程项目的质量以及确保在计划工期内顺利完工。因此，工程项目造价的全过程控制非常重要。然而工程造价在我国发展起步较晚，发展还不完善。在工程造价中存在的各种问题也会导致工程造价不能顺利进行。
一、工程造价全过程控制与管理的内容及意义
工程造价全过程控制与管理就是在批准工程造价限额内，对工程的全过程的费用进行确定、控制、监督与管理，在工程建筑过程中及时发现与纠正建造发生偏差，保证项目投资目标的实现，做到资源的最大利用，实现在工程竣工后将决算控制在审定的概算额内。根据建筑工程的施工工序可以将工程造价全过程控制分为：决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。根据不同的施工阶段对造价产生的影响程度不同（见表一），为此不同阶段采取科学的评估方法和管理措施可以保证投资目标的实现。
由此可见工程造价控制与管理对于工程建设来说具有重要的意义，通过有效的工程造价管理与控制可以防止投资超出计划，促进资源的最大分配，尤其是通过对造价的管理可以将施工各方进行协调，实现建筑工程团队的管理效益最大化，最终实现建筑工程的经济与社会效益最大化。
二、房建项目中施工成本过高的原因
1.施工设计不合理
在项目开始初期对项目的总体设计时没有充分考虑经济效益和社会效益，从而对工程造价控制产生不良的影响。在房建工程建设的实际施工中，由于工程承包单位工程设计师缺乏工作经验、专业性不强、对施工环境考察不足等原因，缺乏成本控制的责任意识，不能够根据签订的施工合同的施工质量要求设计团队进行科学合理的设计，使得房建工程在施工过程中出现严重的造价问题，导致造价失控，出现不合理造价。
2.合同管理不到位
施工合同中的中标价格是工程造价控制的重要指标，是实行工程造价成本控制与管理的重要工作内容。项目的合同管理人员有责任对房建工程施工进行行之有效的工程价值管理。但是由于管理人员的专业水平有限，在实际的合同管理工作中，施工合同中常常出现施工内容不够全面、条款不够明确、责任落实不到位，导致部分合同管理人员不能严格地执行签订的相关施工合同，出现返工现象，增加施工成本。其次，对施工现场管理不够严谨，导致由于不科学的材料管理出现施工材料的遗失或者浪费，导致施工成本增加。
3.施工程序混乱
建筑施工是一个复杂的工程，施工环节众多。在中标签订合同后，合同上都会标明工期要求和交货验收日期。但是部分施工单位为了能短时间内完成建筑施工，出现不按照相关施工规范和标准施工流程进行施工的显现，导致施工在没有把握建筑标准的情况下进行施工，使得施工程序混乱不堪，这对工程的建筑质量极为不利，且混乱的施工程序往往会加大管理者对施工进度的把握的难度，对工期拿捏不准，或者出现重复施工显现，增加房屋建筑成本。
4.工程变更频繁
影响房建成本控制的原因还体现在施工过程中，由于施工单位对机械设备购置价值、材料的价格、当地地质和气候等因素拿捏不够准确，导致先前决定的房建工程项目施工方案发生改变。某些工程由于工程变更频繁的原因，导致对材料的成本造价控制不能有效进行控制，增加管理的难度。
三、房建工程造价全过程控制的具体措施
1.加强决策阶段的造价管理与控制
决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段，因为项目的决策内容直接影响造价，因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析，以此确定与制定出科学的建设规模，并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算，当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上，还要充分的预测工程项目的动态投资。
2.加强招投标与施工阶段的造价管理与控制
一是业主要编制好招投标文件，做好合同的编制工作，对于合同中的各项内容都要详细的做出规定，保证甲乙双方都认同合同的内容，避免出现因为合同纠纷而产生的索赔事件发生；二是要加强对招投标过程的监管。避免招标单位利用法律漏洞或者人为因素，采取不正当的手段获取招标工程；三是加强对施工过程的监管。优化施工单位的施工工序，加强对施工过程中工程变更的管理，实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。
3.严格执行工程造价的各项条款
不同单位在执行工程造价预算时，会在各个方面达成一致的协议。在后期的工程施工过程中，要严格执行和实施项目的相关条款。在对工程以外的相关费用要做到严格的控制和管理。如果发生意外情况，需要支出额外费用时，相关负责部门要严格进行审查之后才能批准，要尽量减少项目施工开始之后进行的工程变更。另外，如果施工过程中，期初的设计的确存在问题，需要依据施工的具体状况进行修改，那么需要各个相关单位和部门重新进行统一的全局性的决策，按照相关规定，有关部门对工程项目的设计变更进行严格的审核。避免投机取巧或者不按照规则办事的不合格行为的出现。
4.合理的进行项目的优化
工程项目的合理优化是一种全局性质的优化，优化过程也需要设计、建设、施工单位的积极参与。各个单位需要充分地表达意见和建议，然后集中整合思想，进行项目的优化。首先工程项目的优化需要合理的方法。例如，定性和定量的评价优化方法。定性的优化，即聘请相关领域的专家，来对项目进行分析评价，进而，找出优化的突破口。定量的优化方法，即设计合理的评价指标，通过建立数学模型，如FAHP等，对项目进行评价，通过相关的比较、分析以及竞选等多种方式选出真正合理以及实用性比较强的项目设计方案。其次，要有科学的优化原则。降低工程项目的造价成本是我们的一个重要的优化目标，但是我们需要在确保工程项目质量的前提下进行。最后，负责单位需要选择称职的管理人员。优秀的项目负责人比较敏感，能够及时地发现项目中存在的问题，及时地反馈并且能够协调各个方面迅速的解决问题。因此，在项目优化方面，企业需要聘请一些比较有经验的工程师负责相关的优化和监督。
5.竣工验收和结算决算阶段
后期管理主要是指工程造价的结算管理。通常，建设单位在本阶段也需委托具有很强技术力量且掌握国家有关法律法规的工程造价咨询机构进行结算审核，从而通过专业的力量帮助建设单位确定符合建设工程合同和实际的工程造价，从而避免国有资金投资的浪费。严格确定结算审核程序，主要包括结算资料的送达、结算审核人员的工作场地及工作方式。严格结算审核报告的出具，报告内容必须实事求是、客观公正，并且附上有关重要的证明资料。目前，伴随工程量清单计价规范的实施，在结算中应注意暂估价的结算。因为部分建设单位在招标时对暂估价的设置较为随意，施工单位投标未严格按照暂估价金额进行填写，但是评标时未能发现，施工单位中标，最终结算的时候就引起麻烦。对这部分的审核一定要仔细、慎重。
6.施工现场的管理费用适当降低
施工现场临时设施费和现场经费都是管理费中的内容，都是根据工程施工任务来确定出来的。现场管理费的支出不是和房建工程量成正比的，是按照投标文件中的费用明细规定来进行合理支出。管理控制现场的管理费用，需要做好以下的工作：现场管理人员的精简；.z.对房建施工过程中的工程质量和程序进行严格的管理，房建进行施工时，会受到很多的影响因素限制，例如时间和气候条件等，导致工程无法顺利的按期进行。
综上所述，保证房建工程质量、进度要求等方面需要对房建工程进行成本控制。事先制定的成本目标计划、通过采用各种措施、使项目的实际成本控制在目标计划范围内的管理过程，以实现施工项目的利润最大化。房建施工中要对材料费用、管理费用进行严格的管理降低成本，做好施工现场的材料管理工作，避免造成材料出现状况，房建工程竣工后需要对全过程造价成本控制进行分析和总结。
参考文献：
[1]李满.房建工程造价的优化方案分析[J].中华民居（下旬刊），2013，06：256-257.
[2]康妍.房建工程施工阶段造价成本控制探讨[J].中国新技术新产品，2014，03：158.
[3]徐志英.全生命周期工程造价成本控制研究[D].成都理工大学，2007.
【关键词】 房建工程；工程造价；全过程
工程造价，是指为完成一个项目的工程建设，对工程项目的规划、设计、施工、验收等各阶段所需要投入及整个工程全部投入资金总和的计算、管理与控制。从工程造价的定义来看，工程造价贯穿整个工程项目的始终，涉及到工程项目的各个方面。有效地工程造价管理能够降低工程项目的成本，提高工程项目的质量以及确保在计划工期内顺利完工。因此，工程项目造价的全过程控制非常重要。然而工程造价在我国发展起步较晚，发展还不完善。在工程造价中存在的各种问题也会导致工程造价不能顺利进行。
一、工程造价全过程控制与管理的内容及意义
工程造价全过程控制与管理就是在批准工程造价限额内，对工程的全过程的费用进行确定、控制、监督与管理，在工程建筑过程中及时发现与纠正建造发生偏差，保证项目投资目标的实现，做到资源的最大利用，实现在工程竣工后将决算控制在审定的概算额内。根据建筑工程的施工工序可以将工程造价全过程控制分为：决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。根据不同的施工阶段对造价产生的影响程度不同（见表一），为此不同阶段采取科学的评估方法和管理措施可以保证投资目标的实现。
由此可见工程造价控制与管理对于工程建设来说具有重要的意义，通过有效的工程造价管理与控制可以防止投资超出计划，促进资源的最大分配，尤其是通过对造价的管理可以将施工各方进行协调，实现建筑工程团队的管理效益最大化，最终实现建筑工程的经济与社会效益最大化。
二、房建项目中施工成本过高的原因
1.施工设计不合理
在项目开始初期对项目的总体设计时没有充分考虑经济效益和社会效益，从而对工程造价控制产生不良的影响。在房建工程建设的实际施工中，由于工程承包单位工程设计师缺乏工作经验、专业性不强、对施工环境考察不足等原因，缺乏成本控制的责任意识，不能够根据签订的施工合同的施工质量要求设计团队进行科学合理的设计，使得房建工程在施工过程中出现严重的造价问题，导致造价失控，出现不合理造价。
2.合同管理不到位
施工合同中的中标价格是工程造价控制的重要指标，是实行工程造价成本控制与管理的重要工作内容。项目的合同管理人员有责任对房建工程施工进行行之有效的工程价值管理。但是由于管理人员的专业水平有限，在实际的合同管理工作中，施工合同中常常出现施工内容不够全面、条款不够明确、责任落实不到位，导致部分合同管理人员不能严格地执行签订的相关施工合同，出现返工现象，增加施工成本。其次，对施工现场管理不够严谨，导致由于不科学的材料管理出现施工材料的遗失或者浪费，导致施工成本增加。
3.施工程序混乱
建筑施工是一个复杂的工程，施工环节众多。在中标签订合同后，合同上都会标明工期要求和交货验收日期。但是部分施工单位为了能短时间内完成建筑施工，出现不按照相关施工规范和标准施工流程进行施工的显现，导致施工在没有把握建筑标准的情况下进行施工，使得施工程序混乱不堪，这对工程的建筑质量极为不利，且混乱的施工程序往往会加大管理者对施工进度的把握的难度，对工期拿捏不准，或者出现重复施工显现，增加房屋建筑成本。
4.工程变更频繁
影响房建成本控制的原因还体现在施工过程中，由于施工单位对机械设备购置价值、材料的价格、当地地质和气候等因素拿捏不够准确，导致先前决定的房建工程项目施工方案发生改变。某些工程由于工程变更频繁的原因，导致对材料的成本造价控制不能有效进行控制，增加管理的难度。
三、房建工程造价全过程控制的具体措施
1.加强决策阶段的造价管理与控制
决策阶段的造价管理是整个工程造价管理的关键阶段，因为项目的决策内容直接影响造价，因此建设单位一定要结合多方面的因素对项目工程的市场需求、发展前景等进行深入的分析，以此确定与制定出科学的建设规模，并且要采取科学计算方法对工程投资进行估算，当然对于决策阶段的投资预测不要仅仅局限在静态投资上，还要充分的预测工程项目的动态投资。
2.加强招投标与施工阶段的造价管理与控制
一是业主要编制好招投标文件，做好合同的编制工作，对于合同中的各项内容都要详细的做出规定，保证甲乙双方都认同合同的内容，避免出现因为合同纠纷而产生的索赔事件发生；二是要加强对招投标过程的监管。避免招标单位利用法律漏洞或者人为因素，采取不正当的手段获取招标工程；三是加强对施工过程的监管。优化施工单位的施工工序，加强对施工过程中工程变更的管理，实行严格的签证制度以及合理、严格的控制施工材料以及价格。
3.严格执行工程造价的各项条款
不同单位在执行工程造价预算时，会在各个方面达成一致的协议。在后期的工程施工过程中，要严格执行和实施项目的相关条款。在对工程以外的相关费用要做到严格的控制和管理。如果发生意外情况，需要支出额外费用时，相关负责部门要严格进行审查之后才能批准，要尽量减少项目施工开始之后进行的工程变更。另外，如果施工过程中，期初的设计的确存在问题，需要依据施工的具体状况进行修改，那么需要各个相关单位和部门重新进行统一的全局性的决策，按照相关规定，有关部门对工程项目的设计变更进行严格的审核。避免投机取巧或者不按照规则办事的不合格行为的出现。
4.合理的进行项目的优化
工程项目的合理优化是一种全局性质的优化，优化过程也需要设计、建设、施工单位的积极参与。各个单位需要充分地表达意见和建议，然后集中整合思想，进行项目的优化。首先工程项目的优化需要合理的方法。例如，定性和定量的评价优化方法。定性的优化，即聘请相关领域的专家，来对项目进行分析评价，进而，找出优化的突破口。定量的优化方法，即设计合理的评价指标，通过建立数学模型，如FAHP等，对项目进行评价，通过相关的比较、分析以及竞选等多种方式选出真正合理以及实用性比较强的项目设计方案。其次，要有科学的优化原则。降低工程项目的造价成本是我们的一个重要的优化目标，但是我们需要在确保工程项目质量的前提下进行。最后，负责单位需要选择称职的管理人员。优秀的项目负责人比较敏感，能够及时地发现项目中存在的问题，及时地反馈并且能够协调各个方面迅速的解决问题。因此，在项目优化方面，企业需要聘请一些比较有经验的工程师负责相关的优化和监督。
5.竣工验收和结算决算阶段
后期管理主要是指工程造价的结算管理。通常，建设单位在本阶段也需委托具有很强技术力量且掌握国家有关法律法规的工程造价咨询机构进行结算审核，从而通过专业的力量帮助建设单位确定符合建设工程合同和实际的工程造价，从而避免国有资金投资的浪费。严格确定结算审核程序，主要包括结算资料的送达、结算审核人员的工作场地及工作方式。严格结算审核报告的出具，报告内容必须实事求是、客观公正，并且附上有关重要的证明资料。目前，伴随工程量清单计价规范的实施，在结算中应注意暂估价的结算。因为部分建设单位在招标时对暂估价的设置较为随意，施工单位投标未严格按照暂估价金额进行填写，但是评标时未能发现，施工单位中标，最终结算的时候就引起麻烦。对这部分的审核一定要仔细、慎重。
6.施工现场的管理费用适当降低
施工现场临时设施费和现场经费都是管理费中的内容，都是根据工程施工任务来确定出来的。现场管理费的支出不是和房建工程量成正比的，是按照投标文件中的费用明细规定来进行合理支出。管理控制现场的管理费用，需要做好以下的工作：现场管理人员的精简；.z.对房建施工过程中的工程质量和程序进行严格的管理，房建进行施工时，会受到很多的影响因素限制，例如时间和气候条件等，导致工程无法顺利的按期进行。
综上所述，保证房建工程质量、进度要求等方面需要对房建工程进行成本控制。事先制定的成本目标计划、通过采用各种措施、使项目的实际成本控制在目标计划范围内的管理过程，以实现施工项目的利润最大化。房建施工中要对材料费用、管理费用进行严格的管理降低成本，做好施工现场的材料管理工作，避免造成材料出现状况，房建工程竣工后需要对全过程造价成本控制进行分析和总结。
参考文献：
[1]李满.房建工程造价的优化方案分析[J].中华民居（下旬刊），2013，06：256-257.
[2]康妍.房建工程施工阶段造价成本控制探讨[J].中国新技术新产品，2014，03：158.
[3]徐志英.全生命周期工程造价成本控制研究[D].成都理工大学，2007.