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在儒学意识形态地位提高、汉儒与官方思想家倡导并阐发音乐之移风易俗作用、统治者亟需统一经义等因素共同推动下,"移风易俗,莫善于乐"在汉章帝时由儒家审美意识形态命题升进为官方文艺政策,但此后东汉官方政教观念与实践皆不重乐教以致该政策最终失效。究其原因,该政策酝酿过程中已隐含儒术被作为"缘饰"工具、雅乐衰落、歌诗兴起等先天不足。其得失体现了中国古代美学与意识形态之间的密切关联并有深远影响。