西部地区应着力解决农民的体制性贫穷

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造成农民增收难的一个根本原因是体制性贫穷,贫困地区更是如此.体制性贫穷有两层含义:一是行政体制中因行政区划辖区地域分割造成资源状况和生产条件的巨大差别,出现贫富不均.
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