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如何在市场经济条件下,以改革的精神发展地方公共财政,是一个十分重要而紧迫的问题.河南省根据自己的实际,围绕全面建设小康社会的目标,提出公共财政发展的新思路:把发展与公共财政建设结合起来,努力做大经济和财政"蛋糕";以改革促发展,不断创新财政管理制度;抓住协调发展这个关键,让公共财政阳光照耀农村.这些新思路不仅得到了实践的验证,而且具有普遍的意义.