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2005年7月底,由国务院发展研究中心等单位的专家学者组成的"中国医疗卫生体制改革"课题组披露了针对中国医疗卫生体制改革的报告.其中,关于医疗服务的公平性,报告中指出:目前我国多数社会成员(包括相当多农村人口以及部分城市居民)的医疗卫生需求,出于经济原因很难得到满足,贫困阶层则连最基本的医疗卫生服务都享受不到.