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摘要：随着我国市场经济体制的不断完善，工程建设项目的投资主体要想在当今多变的经济环境下，仍然保持良好的可持续发展，就必须提高工程的投资实效，进而不断提高企业自身竞争力。而工程造价中的结算审核环节作为工程项目中一项必须的工作流程，其工作进展的好坏，将直接影响工程最终的效益。由于改革开放事业的深入开展，我国各项经济建设活动逐渐活跃，而在此种发展背景下，工程项目就更应当加强工程结算审核工作的开展实效，从而为我国社会主义建设事业添砖加瓦。
关键词：工程造价；结算审核；常见问题；对策
造价审核咨询机构以工程竣工的有关资料为审核依据，对施工单位的工程结算是否真实合法加以全面审查，这也是确保工程造价准确的有效途径，通过这种方式，有效减少因造价结算失误而造成的不必要损失，进而提高了工程的投资实效，因此对于工程项目本身以及施工、建设单位都有着十分重要的现实意义。本文从保障建设单位与施工单位双方利益等方面出发，以提高工程的投资实效为讨论方向，对当前工程建设项目造价审核工作存在的常见问题进行较为系统地分析，并提出有效的解决对策。
一.工程项目造价结算审核工作中常见的问题
建设工程在竣工后需要进行竣工结算，当施工企业完成合同中所规定的承包内容时，需要先由有关部门进行验收检验，当确保符合合同承包内容要求时，再与发包单位以及审核有关机构进行工程价款的结算审核工作。
近年来，我国工程项目造价结算审核工作的实际操作中仍然存在很多问题。这其中有很大一部分原因是由于建设单位不太重视与施工单位所签订的合同，因此在合同的制定等方面存在不够详细或者措辞不严谨等情况，这也为工程竣工后的造价结算审核工作带来了很大的纠纷隐患。此外现场签证时文字含糊不清，缺少完整的手续也都是较为常见的问题。从当今许多项目的实际情况来看，乱签的现象较为严重，也就进而导致了工程造价的提高。主要的常见问题包括以下几个点：
（一） 通过合同漏洞增加造价成本
由于某些建设单位不够重视与施工单位所签订的发包合同，在合同中仅对工程范围、工程进度以及工程质量等条款进行合同签订，当工程结算时，才发现之前签订的发包合同中不曾签订工程价款、结算要求以及关于工程变更的限制条款，因此原本作为审核工作重要依据的工程合同变得毫无约束力和参考价值，而施工单位便可通过此种漏洞，夸大工程难度，甚至随意开口，从而大大增加了投资成本。
（二）忽略隐蔽工程
在隐蔽工程的施工中，如果建设单位没有进行现场监督、验收、记录等相关工作的话，那么只能一起攒到工程造价结算时，由施工单位一次性补办签证，再列入结算，这种情况往往很造成错算、多算等结算问题，为审核工作带来极大不便。
（三）工程施工变更时没有及时签证
建设项目在施工过程中经常会出现设计变更等情况，而某些建设单位却不重视对这一情况的控制工作，也不及时办理变更的相关审批手续，更没有施工设计的变更通知单，因此很容易忽视或错算因工程变更产生的造价加减等情况。
（四）工程不按照相关规定计量
工程量必须采取国家相关规定并结合竣工图纸进行规范计算，如果工程量计算存在误差，那么势必会为造价审核带来一定的工作难度。
（五）随意对结算单价进行高套计算
如果没有严格按照合同中所规定的定额而进行高套单价，这样会大量增加结算投资成本，这也是结算审核工作中的一项审核难点。
（六）取费计算多算错估
对于工程造价中的间接费以及利润等计算，经常出现对所规定的应扣减项目采取少扣或者不扣等方式，来增加造价成本，却对规定中允许增加的项目有所添加。差价是负的不计，仅将正差价材料计算其中。
除此之外包括计算误差以及工程项目虚设等情况，都是结算审核中需要重视的重点问题。
一. 针对造价结算审核工作中存在的问题采取有效对策
（一）签订公平合理且系统规范的承包合同
建设单位与施工单位在施工前，可以通过签订科学规范的合同条款来应对结算审核工作中存在的问题。制定合同时，承发包双发可以先仔细研究如《建筑法》、《合同法》等相关法律法规，确保合同的科学规范性，尤其是对于合同中的价款支付、价款调整、不可抗力、索赔纠纷以及工程变更等将会影响工程造价的多项合同条款，进行仔细商讨，最终签订出一套具有结算审核参考价值的规范合同。
（二）提高对隐蔽工程的重视
当对工程中的隐蔽工程进行验收时，必须有两人以上参与签证。确保在造价审核时，对于隐蔽工程能够拥有完备的手续，当工程计算量与竣工图纸达成一致时，才可以列入结算之中。
（三）确保具有真实的审核签证材料
签证资料必须有建设单位、承包商以及监理工程的签字盖章，必须确保资料的真实性，如果在结算审核时发现有模仿笔迹、复印、代笔等形式，那么必须对资料进行反复核对，对于真实性存疑的资料，决不能列入结算之中。
（四）核实工程量
在审核的过程中，必须能够通过图纸、竣工资料以及设计变更资料等相关依据，计算出工程数量。必须防止审核中的漏计，多计等情况，还要注意计算单位保持一致，计算方法是否符合计算规则等。
（五）设计变更
工程建设项目中时常存在设计变更等情况，而工程中的变更时常会带来造价成本的加减，因此必须高度重视这一工程环节，发生设计变更时，需要由设计单位出示变更通知单以及新修改的图纸，还要有设计、校对人员的签字盖章。对于重大设计变更，必须保证其具有审批部门的批准才可列入结算之中。
（六）各类费用计取
建设工程的取费标准必须符合合同要求的有关规定，首先要审核其各项费率、换算系数以及价格指数等，之后再对其价差调整进行审核，必须确保以上内容都符合相关要求。之后需要审核特殊费用以及计算程序，并且由于建筑工程是按照工程类别进行取费，所以需要注意各费用的计取基数。
三.结束语：
综上所述，工程结算审核环节对于工程来说，是最后一道控制造价的关卡，也是实现对工程造价有效管理的重要措施。而身为结算审核工作相关人员，不但要在工作实施前做好充足的准备，还要在工作中充分把握材料的真实可靠性，坚决按照审核工作的相关流程进行规范操作。此外还要在实际工作中对其中存在的重点难点，根据实践中不断总结的经验，找到切实有效的解决方法，从而使审核工作更具实效。总而言之，工程造价审核水平将直接影响着工程的最终投资效益，因此必须在实际操作中，针对当中存在的问题找到切实有效的解决对策，从而保障建设单位与施工单位的双方利益，使投资工程获得最大化的利益实效。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.
[2]郝艳勇做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J].山西建筑，2010，36（15）：244-245.
[3]刘爱萍.浅谈建筑施工企业的预算与工程成本核算[J].矿业快报，2010，52（12）：81-82.
[4]苏秋琴论建设工程造价预结算审核存在的问题及对策[J].建材与装饰，2012，2：278-279.
[5]黄劲，蒋建华.建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].山西建筑，2008，34（16）： 256-257.
[6]赵琳.审核建设工程竣工结算的方法[J].价值工程，2010，29（4）：198.
关键词：工程造价；结算审核；常见问题；对策
造价审核咨询机构以工程竣工的有关资料为审核依据，对施工单位的工程结算是否真实合法加以全面审查，这也是确保工程造价准确的有效途径，通过这种方式，有效减少因造价结算失误而造成的不必要损失，进而提高了工程的投资实效，因此对于工程项目本身以及施工、建设单位都有着十分重要的现实意义。本文从保障建设单位与施工单位双方利益等方面出发，以提高工程的投资实效为讨论方向，对当前工程建设项目造价审核工作存在的常见问题进行较为系统地分析，并提出有效的解决对策。
一.工程项目造价结算审核工作中常见的问题
建设工程在竣工后需要进行竣工结算，当施工企业完成合同中所规定的承包内容时，需要先由有关部门进行验收检验，当确保符合合同承包内容要求时，再与发包单位以及审核有关机构进行工程价款的结算审核工作。
近年来，我国工程项目造价结算审核工作的实际操作中仍然存在很多问题。这其中有很大一部分原因是由于建设单位不太重视与施工单位所签订的合同，因此在合同的制定等方面存在不够详细或者措辞不严谨等情况，这也为工程竣工后的造价结算审核工作带来了很大的纠纷隐患。此外现场签证时文字含糊不清，缺少完整的手续也都是较为常见的问题。从当今许多项目的实际情况来看，乱签的现象较为严重，也就进而导致了工程造价的提高。主要的常见问题包括以下几个点：
（一） 通过合同漏洞增加造价成本
由于某些建设单位不够重视与施工单位所签订的发包合同，在合同中仅对工程范围、工程进度以及工程质量等条款进行合同签订，当工程结算时，才发现之前签订的发包合同中不曾签订工程价款、结算要求以及关于工程变更的限制条款，因此原本作为审核工作重要依据的工程合同变得毫无约束力和参考价值，而施工单位便可通过此种漏洞，夸大工程难度，甚至随意开口，从而大大增加了投资成本。
（二）忽略隐蔽工程
在隐蔽工程的施工中，如果建设单位没有进行现场监督、验收、记录等相关工作的话，那么只能一起攒到工程造价结算时，由施工单位一次性补办签证，再列入结算，这种情况往往很造成错算、多算等结算问题，为审核工作带来极大不便。
（三）工程施工变更时没有及时签证
建设项目在施工过程中经常会出现设计变更等情况，而某些建设单位却不重视对这一情况的控制工作，也不及时办理变更的相关审批手续，更没有施工设计的变更通知单，因此很容易忽视或错算因工程变更产生的造价加减等情况。
（四）工程不按照相关规定计量
工程量必须采取国家相关规定并结合竣工图纸进行规范计算，如果工程量计算存在误差，那么势必会为造价审核带来一定的工作难度。
（五）随意对结算单价进行高套计算
如果没有严格按照合同中所规定的定额而进行高套单价，这样会大量增加结算投资成本，这也是结算审核工作中的一项审核难点。
（六）取费计算多算错估
对于工程造价中的间接费以及利润等计算，经常出现对所规定的应扣减项目采取少扣或者不扣等方式，来增加造价成本，却对规定中允许增加的项目有所添加。差价是负的不计，仅将正差价材料计算其中。
除此之外包括计算误差以及工程项目虚设等情况，都是结算审核中需要重视的重点问题。
一. 针对造价结算审核工作中存在的问题采取有效对策
（一）签订公平合理且系统规范的承包合同
建设单位与施工单位在施工前，可以通过签订科学规范的合同条款来应对结算审核工作中存在的问题。制定合同时，承发包双发可以先仔细研究如《建筑法》、《合同法》等相关法律法规，确保合同的科学规范性，尤其是对于合同中的价款支付、价款调整、不可抗力、索赔纠纷以及工程变更等将会影响工程造价的多项合同条款，进行仔细商讨，最终签订出一套具有结算审核参考价值的规范合同。
（二）提高对隐蔽工程的重视
当对工程中的隐蔽工程进行验收时，必须有两人以上参与签证。确保在造价审核时，对于隐蔽工程能够拥有完备的手续，当工程计算量与竣工图纸达成一致时，才可以列入结算之中。
（三）确保具有真实的审核签证材料
签证资料必须有建设单位、承包商以及监理工程的签字盖章，必须确保资料的真实性，如果在结算审核时发现有模仿笔迹、复印、代笔等形式，那么必须对资料进行反复核对，对于真实性存疑的资料，决不能列入结算之中。
（四）核实工程量
在审核的过程中，必须能够通过图纸、竣工资料以及设计变更资料等相关依据，计算出工程数量。必须防止审核中的漏计，多计等情况，还要注意计算单位保持一致，计算方法是否符合计算规则等。
（五）设计变更
工程建设项目中时常存在设计变更等情况，而工程中的变更时常会带来造价成本的加减，因此必须高度重视这一工程环节，发生设计变更时，需要由设计单位出示变更通知单以及新修改的图纸，还要有设计、校对人员的签字盖章。对于重大设计变更，必须保证其具有审批部门的批准才可列入结算之中。
（六）各类费用计取
建设工程的取费标准必须符合合同要求的有关规定，首先要审核其各项费率、换算系数以及价格指数等，之后再对其价差调整进行审核，必须确保以上内容都符合相关要求。之后需要审核特殊费用以及计算程序，并且由于建筑工程是按照工程类别进行取费，所以需要注意各费用的计取基数。
三.结束语：
综上所述，工程结算审核环节对于工程来说，是最后一道控制造价的关卡，也是实现对工程造价有效管理的重要措施。而身为结算审核工作相关人员，不但要在工作实施前做好充足的准备，还要在工作中充分把握材料的真实可靠性，坚决按照审核工作的相关流程进行规范操作。此外还要在实际工作中对其中存在的重点难点，根据实践中不断总结的经验，找到切实有效的解决方法，从而使审核工作更具实效。总而言之，工程造价审核水平将直接影响着工程的最终投资效益，因此必须在实际操作中，针对当中存在的问题找到切实有效的解决对策，从而保障建设单位与施工单位的双方利益，使投资工程获得最大化的利益实效。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.
[2]郝艳勇做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J].山西建筑，2010，36（15）：244-245.
[3]刘爱萍.浅谈建筑施工企业的预算与工程成本核算[J].矿业快报，2010，52（12）：81-82.
[4]苏秋琴论建设工程造价预结算审核存在的问题及对策[J].建材与装饰，2012，2：278-279.
[5]黄劲，蒋建华.建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].山西建筑，2008，34（16）： 256-257.
[6]赵琳.审核建设工程竣工结算的方法[J].价值工程，2010，29（4）：198.