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改革开放以来，县级国有粮食企业先后进行了三次改革：1999年政策性和经营性业务分离，分别成立了一些政策性和经营性独立法人企业：2000年为减轻企业负担，进行了精简人员，部分职工买断工龄，下岗分流，对其所管站（库）进行了重组；2002年根据全国粮食体制改革的精神，对其站库实行全员买断工龄。部分反聘留用，将粮食企业全面推向市场。收购实行保护价和市场价双轨运行。但是长期以来该行业一直处于亏损状态，虽经几次重组，但是收效不大。