推动党务政务公开 促进工会工作健康发展

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  高等院校工会工作怎样才能做得更好?南昌航空大学工会多方采取措施,按照“一个目标、两个层面、三个结合、四个到位”的工作思路,积极推进党务政务公开工作,使南航工会工作健康发展,收到了明显的效果。他们的具体做法就是以党务政务公开为主要目标,各项措施配合到位,让广大教职工有了更多的知情权和监督权,提高了满意度,从而使工会工作开展得有声有色。
  一、从两个层面入手,不断丰富公开内容
  在内部工作事项公开的基础上,南航工会不断督促基层工会做好公开工作,将基层单位公开工作纳入先进基层工会和模范职工之家评选指标的内容,不断加强业务工作规范化建设,注重决策的公平、公正、公开。除此之外,南航工会还狠抓民主管理和民主监督工作的公开质量,积极落实广大教职工的民主权利。每年定期召开学校教代会,向广大教代会代表下发会务指南和大会材料,审议重大报告和有关决议,并在网络上向广大教职工公开会议情况,教代会提案则实行三级公开制。
  为了更好推进这项工作,南航工会多次与办理单位沟通协调,督促提案尽早落实,并积极与办理单位和提案人沟通,共同研究解决方案,以调查提案办理满意程度。在提案办理中南航工会推行了三期督办制,即:前期答复意见督办、中期落实情况督办、后期检查评比督办。此外,工会还积极追踪提案办理进展情况,确保每件提案能真正落到实处,并且通过事前批复、事中参加、事后宣传等方式督促落实二级教代会公开事项,确保基层单位公开行政工作报告、财务工作报告、工会工作报告和有关规章制度。
  二、坚持三个结合,提高公开效果
  在丰富公开内容、完善有关规章制度之后,南航工会又把工作的重点放在了如何去提高党务政务公开的效果上来。为此,他们采取了“坚持三个结合”的方式来推进高校的工会工作。一是坚持公开工作与保密廉政相结合。正确处理公开与保密的关系,把握好公开工作的“度”和“位”,做到内外有别,尺寸有度。正确处理公开与廉政的关系,充分利用公开手段防范廉政风险,推进党风廉政建设。财务管理实行钱账分离,即做到会计与出纳分离;资产管理实行物账分离,即做到资产保管与资产账目分离;福利发放实行流程监督和风险防控,即在监督下进行谈判、采购、发放、清算,以公开监督的方式堵住影响廉政的漏洞。二是坚持过程公开与结果公开相结合。积极做到事前有通知、事中有报道、事后有反馈,努力实现事前职工知道、事中职工参与、事后职工监督。重大活动事先下发活动通知,提出有关要求;事中组织人员参与,协调有关情况;事后通报活动情况,接受群众监督。比如,每次工会系统评优评先工作,先是下发评优评先通知并明确评比项目和有关要求,再是组织申报和评审,后是公示调整,最后才发文公布评选结果。三是坚持全面公开与重点公开相结合。在坚持行政事务和党支部事务全面性公开的基础上,南航工会重点公开广大教职工关心的重点、难点、热点问题。基本工作主要抓好民主管理、评优评先、困难补助、基本福利、财务收支、重要比赛等事项的公开;内部工作主要抓好评优评先、工作计划、人员分工、重要制度、重要精神等事项的公开,基层工作主要抓好经费收支、评优评先、民主管理、重大工作等公开事项的监管,切实保障广大教职工的知情权、参与权、监督权、建议权。
  三、落实四个到位,切实保障公开工作顺利开展
  为了切实保障公开工作顺利开展,南航工会积极展开了多方面的工作。一是思想保障到位。工会不断推进民主管理工程,积极营造良好的公开工作氛围,努力提高广大教职工的监督意识和维权意识。二是组织保障到位。成立了党务政务公开工作领导小组和监督小组,负责南航工会党务政务公开工作的领导和监督。三是制度保障到位。工会自行发文制定的《评优评先暂行办法》《党风廉政建设责任制度》《教职工业余协会管理暂行办法》《工会经费使用管理办法》等规章制度以及由南航工会起草、学校发文的《教职工代表大会暂行条例》《教职工代表大会实施细则》《二级教代会实施细则》《民主评议领导干部工作实施办法》《教职工校内申诉暂行办法》《教代会代表民主质询暂行办法》等重大制度,明确了每项工作的公开要求,规定了具体的公开内容、形式和流程,切实保障公开工作有章可循。四是投入保障到位。在人力、物力、财力上大力支持党务政务公开工作,在原有公开栏、会议、公文等公开渠道的基础上,全面加强网络公开建设,及时更新网站信息,建立QQ群工作平台,定期编发《工会工作简报》,不断创新公开形式。(作者单位:南昌航空大学工会)
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