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对于一个社会组织系统而言，其所能够运用的资源主要有三种：物质资源、财政资源和人才资源。人才资源成为现代社会组织系统的第一战略资源，这一方面是来源于现代社会组织的性质——知识和信息社会；另一方面来源于人才资源所具有的特性：它是一种能动资源，即它在经济和管理中起主导作用和处于中心地位；它发起、使用、操纵、控制着其他资源，使其它资源得到合理、有效的开发、配置和使用，同时，它也是唯一起创新作用的因素。