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以事实为依据,以法律为准绳,是人民银行行政执法和人民法院审理行政案件的基本原则。从广义上理解,这里的“法律”,不仅仅是指以“法”的名义或形式颁布的规范性文件,如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等,也包括以条例、办法、规定等名义或形式颁布的行政法规、地方性法规、行政规章和其他规范性文件。如《银