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摘要：高校图书馆也是一种重要的公共文化资源，如果仅仅向学校教职工及学生开放，势必会影响到高校图书馆在新时期文化建设当中的地位和作用，高校图书馆，建立完善的公众开放机制，满足公众的文化需求是未来的一个重要的趋势。本文根据现有的研究资料，针对高校图书馆公众开放机制的构建，阐述了自己的意见，提出要做好公众开放的相关准备工作，采用适当的收费阅览模式等建议，希望能够对高校图书馆公众开放机制建立和完善提供一些帮助和启示。
关键词：图书馆；公众；开放；管理
高校在新时期社会主义文化建设中具有举足轻重的作用，高校参与社会主义文化建设的形式是多种多样的，除了做好文化传播之外，文化服务也是一个重要方面，图书馆作为高校的一个重要的公共文化服务职能部门，应该在新时期的社会主义文化建设当中发挥更大的作用。在这种情况下，建立图书馆公共开放管理机制就显得尤为重要。
一、制定和完善图书馆公众开放制度
高校的图书馆有的现在也在一定程度上向公众开放，有的则仍然没有向社会开放，不管任何一个高校图书馆在决定向公众开放以后，都需要解决一个制度上的转变问题，要对现有的图书馆管理制度进行改进和完善，制定适合公众开放机制的制度。第一，应该完善图书馆的图书管理规定，比如说那些图书资料是向公众开放的，公众可以阅览、借阅的范围，因为很多资料都是珍贵的文献，甚至都是文物资料，从保护这些珍贵文献资料的角度，应该限制公众的阅读。第二，应该完善公众借阅证的办理程序，这一点是非常重要的，高校学生办理图书馆借阅证需要交纳一定的押金，公众办理也应该交纳一定的押金，并且要多与学生这一点在程序上应该明确的体现出来，另外就是如何申请办理借阅证，如何在填写借阅证的申请表，押金如何缴纳，借阅证不用的时候，如何办理退证首先，押金如何退还等，这些都应该在程序制度上明确规定下来。第三，完善公众借阅图书资料的损害赔偿制度，公众在借阅图书资料的时候，会出现不小心导致图书资料被损坏，建立完善的损害赔偿制度，利于明确公众借阅过程中的保管和保护责任。
二、做好高校图书馆公众开放的管理准备工作
1.优化高校图书馆的电子阅览系统
高校图书馆向公众开放以后，电子阅览系统的访问量可能会大幅度的增加，这对图书馆的电子阅览系统提出了更高的要求，在公众开放之前应该最好系统及网络准备工作。在这一过程中，服务器浏览量承受力设置及访问流量控制室关键。当然，高校图书馆的首要服务对象是学校师生，在访问上应该将他们作为访问的优先级，其次才是社会公众。在准备工作当中，要对现在的硬件设施进行升级，比如说升级服务器，使用更加先进的服务器CPU，增强系统的应答和处理能力，对现有的服务器运行进行检查，确保其处于良好的运行状态等。对社会公众注册的账号明确去浏览权限，账号密码管理措施等。
2.建立“五加二，白加黑”图书馆工作模式
高校图书馆向社会公众开放以后，必然的要做到全天候开放，也就是一周七天全部开放。这一点需要注意的是在寒暑假当中，高校的图书馆一般都是不开放的。但是，在向公众开放以后，公众主要阅览时间就是节假日，在这种情况下图书馆除了在五一和春节期间放假之外，在其它时间都应该开放。在这就要求要充实图书馆工作队伍，对图书馆管理人员的工作进行进一步的调整和优化。在每天的开放时间上，可以考虑正常教学期间的13小时，也就是早八点到晚九点，学生放假以后采用早八点到晚八点的开放时间。必须合理的安排每一个工作人员的工作时间，要做到每周工作时间不超过48小时，每周至少有1天的休息时间。
3.建立社会公众专门阅览区
学生在图书馆阅览室当中不仅仅是为了阅览图书资料，更重要的是为了满足自身的学习需要，在这种情况下，不应将社会公众的阅览区与学生的阅览区混在一起，避免对学生的学习也产生不利的影响。高校的图书馆当中应该开辟一个专门的面向社会公众的阅读区，满足社会公众的阅读需要，在阅读区当中的桌椅数量少，要根据公众的需求来确定，不宜超过一百个人，如果在开放以后，阅读人数超过一百人，可以考虑在后期的管理中，逐渐的增加阅读区的座位数量。在阅读区当中应当张贴图书馆阅读管理相关制度，包括社会公众如何借阅图书馆的图书资料，借阅以后应该如何办理归还手续，在阅览室进行阅览的过程中，应该遵守哪些规定和要求等，对于不遵守图书馆借阅制度，随意的阅览室当中喧哗，影响他人阅读的图书馆管理人员可以对其进行批评教育，严重情况下可以将其请出阅览室，并收回发放的阅览证。
三、社会公众图书借阅的限制及押金
1.社会公众图书借阅的限制
高校图书馆当中的一些珍贵的文献资料，并不是向所有读者开放的，实际上就连本校的学生在借阅的过程中也有一定的权限限制。在这种情况下，也有必要对社会公众的阅览权限进行限制，这包括电子阅览和普通阅览。在电子阅览那种应该明确，社会公众电子阅览的范围，对于涉及到学术理论成果等知识产权的，应该排除在社会公众的阅览之外。在图书借阅当中，应该禁止普通的读者将图书带出阅读，只有经过认证的一些VIP读者才能将突出借出图书馆，其目的就是防止图书借阅以后丢失，造成不可挽回的损失。值得注意的是，区分VIP读者和一般读者的标准并非是其所交纳的押金多少，而是以是否存在非法占有或者毁损，做借阅图书资料的可能性为标准。比如说青少年读者，一般的大众读者，他们都可以办理普通的阅览证。而本校的毕业生、社会上的高级知识分子，相关领域的专家学者的，他们可以成为北校图书馆的VIP读者，他们在图书借阅当中享受与本校学生相同的待遇。同时，图书馆应该详细的，记录图书借阅情况，包括接借阅人联系方式，家庭住址、备用电话、社交号码等，便于聯系读者，让他们及时归还所借走的图书资料。
2.借阅证办理押金及其他要求
社会公众在办理图书馆阅览证的过程中，需要根据要求缴纳一定数额的押金。根据目前的社会经济发展水平，普通读者的阅览证，押金可以设定为200元，略高于本校学生办理阅览证所交纳的押金，VIP预览证的押金为300元，略高于普通阅览证的押金。社会公众在办理阅览证的过程中应该拿着身份证前来办理，并留下连续使用三个月及以上并实名认证的手机号作为联系方式。未成年人办理图书馆阅览证的，应该在家长的陪同下办理，所以的阅览证上应该张贴读者的免冠照片。12岁以下的未成年人到阅览室阅读的时候应该有家长的陪同，禁止六周岁以下的儿童进入阅览室阅览。押金应该按照规定存入图书馆指定的账户，并已存入账户的存单作为凭证办理借阅证。借阅证到期或者，读者想办理退证手续的，可以先收收回阅览证，清除其待读者系统当中所预留的信息。然后，将押金在15个工作日之内，打到读者语句流畅的银行账户当中。在这一期间，图书馆应该认真核实读者的申请，避免出现冒领冒退的现象。值得注意的是，如果图书在借阅期间发生毁损，可以购买到的图书可以采用实物和金钱的方式进行赔偿，使用金钱赔偿包含购买图书资料所付出的运费等其它额外支出。
总之，总之，高校图书馆公众开放机制是高等教育发展的必然要求，也是社会主义文化建设和发展的必然要求，各高校应该将其看成高校参与社会主义文化建设的一种重要形式和途径，在完善高校图书馆社会公众开放各项管理制度的基础上，努力地推动高校图书馆向社会公众开放，满足社会公众的阅读需求和精神需要。
参考文献：
[1]程琼，谭玲. 高校图书馆向公众开放新探[J]. 河南图书馆学刊. 2014（11）
[2]韩娟娟. 高校图书馆对公众开放状况调查[J]. 大学图书馆学报. 2016（02）
[3]刘玉秀，张德达. 浅析高校图书馆向公众开放的必要性[J]. 湖北函授大学学报. 2014（04）
作者简介：
王晶 1980.1. 女 汉族 浙江杭州，本科学历，馆员，研究方向：图书馆学。
关键词：图书馆；公众；开放；管理
高校在新时期社会主义文化建设中具有举足轻重的作用，高校参与社会主义文化建设的形式是多种多样的，除了做好文化传播之外，文化服务也是一个重要方面，图书馆作为高校的一个重要的公共文化服务职能部门，应该在新时期的社会主义文化建设当中发挥更大的作用。在这种情况下，建立图书馆公共开放管理机制就显得尤为重要。
一、制定和完善图书馆公众开放制度
高校的图书馆有的现在也在一定程度上向公众开放，有的则仍然没有向社会开放，不管任何一个高校图书馆在决定向公众开放以后，都需要解决一个制度上的转变问题，要对现有的图书馆管理制度进行改进和完善，制定适合公众开放机制的制度。第一，应该完善图书馆的图书管理规定，比如说那些图书资料是向公众开放的，公众可以阅览、借阅的范围，因为很多资料都是珍贵的文献，甚至都是文物资料，从保护这些珍贵文献资料的角度，应该限制公众的阅读。第二，应该完善公众借阅证的办理程序，这一点是非常重要的，高校学生办理图书馆借阅证需要交纳一定的押金，公众办理也应该交纳一定的押金，并且要多与学生这一点在程序上应该明确的体现出来，另外就是如何申请办理借阅证，如何在填写借阅证的申请表，押金如何缴纳，借阅证不用的时候，如何办理退证首先，押金如何退还等，这些都应该在程序制度上明确规定下来。第三，完善公众借阅图书资料的损害赔偿制度，公众在借阅图书资料的时候，会出现不小心导致图书资料被损坏，建立完善的损害赔偿制度，利于明确公众借阅过程中的保管和保护责任。
二、做好高校图书馆公众开放的管理准备工作
1.优化高校图书馆的电子阅览系统
高校图书馆向公众开放以后，电子阅览系统的访问量可能会大幅度的增加，这对图书馆的电子阅览系统提出了更高的要求，在公众开放之前应该最好系统及网络准备工作。在这一过程中，服务器浏览量承受力设置及访问流量控制室关键。当然，高校图书馆的首要服务对象是学校师生，在访问上应该将他们作为访问的优先级，其次才是社会公众。在准备工作当中，要对现在的硬件设施进行升级，比如说升级服务器，使用更加先进的服务器CPU，增强系统的应答和处理能力，对现有的服务器运行进行检查，确保其处于良好的运行状态等。对社会公众注册的账号明确去浏览权限，账号密码管理措施等。
2.建立“五加二，白加黑”图书馆工作模式
高校图书馆向社会公众开放以后，必然的要做到全天候开放，也就是一周七天全部开放。这一点需要注意的是在寒暑假当中，高校的图书馆一般都是不开放的。但是，在向公众开放以后，公众主要阅览时间就是节假日，在这种情况下图书馆除了在五一和春节期间放假之外，在其它时间都应该开放。在这就要求要充实图书馆工作队伍，对图书馆管理人员的工作进行进一步的调整和优化。在每天的开放时间上，可以考虑正常教学期间的13小时，也就是早八点到晚九点，学生放假以后采用早八点到晚八点的开放时间。必须合理的安排每一个工作人员的工作时间，要做到每周工作时间不超过48小时，每周至少有1天的休息时间。
3.建立社会公众专门阅览区
学生在图书馆阅览室当中不仅仅是为了阅览图书资料，更重要的是为了满足自身的学习需要，在这种情况下，不应将社会公众的阅览区与学生的阅览区混在一起，避免对学生的学习也产生不利的影响。高校的图书馆当中应该开辟一个专门的面向社会公众的阅读区，满足社会公众的阅读需要，在阅读区当中的桌椅数量少，要根据公众的需求来确定，不宜超过一百个人，如果在开放以后，阅读人数超过一百人，可以考虑在后期的管理中，逐渐的增加阅读区的座位数量。在阅读区当中应当张贴图书馆阅读管理相关制度，包括社会公众如何借阅图书馆的图书资料，借阅以后应该如何办理归还手续，在阅览室进行阅览的过程中，应该遵守哪些规定和要求等，对于不遵守图书馆借阅制度，随意的阅览室当中喧哗，影响他人阅读的图书馆管理人员可以对其进行批评教育，严重情况下可以将其请出阅览室，并收回发放的阅览证。
三、社会公众图书借阅的限制及押金
1.社会公众图书借阅的限制
高校图书馆当中的一些珍贵的文献资料，并不是向所有读者开放的，实际上就连本校的学生在借阅的过程中也有一定的权限限制。在这种情况下，也有必要对社会公众的阅览权限进行限制，这包括电子阅览和普通阅览。在电子阅览那种应该明确，社会公众电子阅览的范围，对于涉及到学术理论成果等知识产权的，应该排除在社会公众的阅览之外。在图书借阅当中，应该禁止普通的读者将图书带出阅读，只有经过认证的一些VIP读者才能将突出借出图书馆，其目的就是防止图书借阅以后丢失，造成不可挽回的损失。值得注意的是，区分VIP读者和一般读者的标准并非是其所交纳的押金多少，而是以是否存在非法占有或者毁损，做借阅图书资料的可能性为标准。比如说青少年读者，一般的大众读者，他们都可以办理普通的阅览证。而本校的毕业生、社会上的高级知识分子，相关领域的专家学者的，他们可以成为北校图书馆的VIP读者，他们在图书借阅当中享受与本校学生相同的待遇。同时，图书馆应该详细的，记录图书借阅情况，包括接借阅人联系方式，家庭住址、备用电话、社交号码等，便于聯系读者，让他们及时归还所借走的图书资料。
2.借阅证办理押金及其他要求
社会公众在办理图书馆阅览证的过程中，需要根据要求缴纳一定数额的押金。根据目前的社会经济发展水平，普通读者的阅览证，押金可以设定为200元，略高于本校学生办理阅览证所交纳的押金，VIP预览证的押金为300元，略高于普通阅览证的押金。社会公众在办理阅览证的过程中应该拿着身份证前来办理，并留下连续使用三个月及以上并实名认证的手机号作为联系方式。未成年人办理图书馆阅览证的，应该在家长的陪同下办理，所以的阅览证上应该张贴读者的免冠照片。12岁以下的未成年人到阅览室阅读的时候应该有家长的陪同，禁止六周岁以下的儿童进入阅览室阅览。押金应该按照规定存入图书馆指定的账户，并已存入账户的存单作为凭证办理借阅证。借阅证到期或者，读者想办理退证手续的，可以先收收回阅览证，清除其待读者系统当中所预留的信息。然后，将押金在15个工作日之内，打到读者语句流畅的银行账户当中。在这一期间，图书馆应该认真核实读者的申请，避免出现冒领冒退的现象。值得注意的是，如果图书在借阅期间发生毁损，可以购买到的图书可以采用实物和金钱的方式进行赔偿，使用金钱赔偿包含购买图书资料所付出的运费等其它额外支出。
总之，总之，高校图书馆公众开放机制是高等教育发展的必然要求，也是社会主义文化建设和发展的必然要求，各高校应该将其看成高校参与社会主义文化建设的一种重要形式和途径，在完善高校图书馆社会公众开放各项管理制度的基础上，努力地推动高校图书馆向社会公众开放，满足社会公众的阅读需求和精神需要。
参考文献：
[1]程琼，谭玲. 高校图书馆向公众开放新探[J]. 河南图书馆学刊. 2014（11）
[2]韩娟娟. 高校图书馆对公众开放状况调查[J]. 大学图书馆学报. 2016（02）
[3]刘玉秀，张德达. 浅析高校图书馆向公众开放的必要性[J]. 湖北函授大学学报. 2014（04）
作者简介：
王晶 1980.1. 女 汉族 浙江杭州，本科学历，馆员，研究方向：图书馆学。