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加快传统出版产业向数字化转型升级发展，是贯彻落实党和国家文化建设战略决策，促进新闻出版产业改革发展的重要举措，也是新常态新媒体新形势下传统出版产业优化升级发展的主要方向。
区内传统出版向数字出版
转型升级中存在的问题
2014年—2015年，按照国家新闻出版广电总局《关于开展2014年传统出版单位转型示范工作的通知》要求，宁夏新闻出版广电局认真组织符合条件的报业集团、出版集团、图书（音像电子）出版单位、报刊出版单位开展申报工作，紧紧把握国内全面推进传统出版单位数字化转型升级的重大契机，严格按照工作方案中明确的进度安排，采取自主申报、专家评估、转型示范评估工作领导小组研究决定、公开公示等程序，宁夏人民教育出版社、《宁夏日报》《银川晚报》《黄河文学》《宁夏大学学报（社科版）》《宁夏医学杂志》等1家图书音像电子出版社、2家报纸出版单位、3家期刊出版单位入选宁夏传统出版单位数字化转型示范单位，《银川日报》1家报纸出版单位入选国家新闻出版广电总局第二批转型示范单位。以此带动宁夏传统出版转型升级，推动数字出版产业加快发展，促进新闻出版业建立全新的服务模式，实现经营模式和服务方式的转变。各出版单位做了很多积极的探索和有益的尝试。当然，宁夏传统出版产业向数字出版转型起步晚，仍然还存在一些问题，如传统出版产业与新兴数字出版产业联系不够紧密，进展慢，成果低，资金投入不足，缺乏融资渠道，产业链不完善，产业结构不尽合理，数字出版人才缺乏等。
传统出版产业转型升级的对策研究
强化改革创新意识，努力开创宁夏传统出版单位转型升级科学发展新局面。顺应大势，抢抓机遇，关键在思想。正确认识传统出版单位数字化转型升级发展的重要意义，破除因循守旧思想，果断把思想和行动从那些不符合转型升级发展的观念、做法和体制中解脱出来，直面宁夏传统出版产业发展的困难，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，冲破各种体制机制束缚，在转型升级和科学发展中寻求新的突破，必须始终把增强传统出版单位的实力和提升数字出版产业的发展水平作为基本准则。广大传统出版单位和从业人员只有破除妨碍传统出版单位转型升级发展的落后思想观念，真正查找束缚传统出版单位发展的问题，找出加快传统出版单位转型升级发展的重点和突破口，同心同德，形成合力，才能共谋传统出版单位数字化升级的跨越式发展。
加大资源整合力度，大力发展特色数字出版产业。内容是出版的龙头、核心和灵魂。在传统出版时代，作者出版作品只能通过出版社，而在数字出版时代，作者通过网络平台也能发表自己的作品，且更加便捷，更具自主性。传统出版单位必须充分发挥自身在长期出版工作中所锤炼的创意策划能力、对出版市场的洞察与掌控能力，才能不断增强自身的吸引力与号召力，全力发掘优秀内容资源，扎实打牢传统出版单位数字化转型升级的内容基础。与传统出版不同，数字出版的生产及管理过程以数字技术为支撑，产品形态数字化，产品发行网络化，读者阅读多样化。传统出版单位向数字化转型，应该顺应数字出版的变化再造内容生产流程。加大数字内容资源数据库建设，打造包括所有出版资源的内容数据库，集中进行统一开发、管理和投送。宁夏历史悠久，文化灿烂，神秘的西夏文化、独特的回族伊斯兰文化、丰富的岩画文化等等，拥有数字出版产业发展的传统独特资源。传统出版单位数字化转型升级发展必须在发展形式、区域布局等方面，大力开发利用独领风骚的传统优势资源。如传统出版单位以西夏和回族伊斯兰数据库为龙头，以宁版图书数字版为纽带，带动数字出版产业的发展。还可以贺兰山岩画为原型，开发独具特色的数字出版产品，延长产业链，扩大数字出版产业规模。使宁夏的自然景观、人文景观与独有数字出版资源融为一体，焕发出新的光彩和活力，形成具有宁夏特色的传统出版单位数字化转型升级的新型出版产业。同时，加强与区外重点数字出版单位包括资源、技术、市场等方面的合作，不具形式地开发利用，形成外引内联的传统出版单位数字化转型升级发展新局面。
建立健全人才培养机制，加快数字出版产业人才培养。不管传统出版，还是数字出版，优秀编辑人才的作用都非常重要，其对信息的策划、选择、把关、组织、包装、提炼、加工，始终是人们获得优质内容的保障。对于传统出版单位，人才是制约其数字化转型升级发展最重要的因素，必须大力实施人才战略。传统出版单位应着力培养编辑人员应用数字出版技术的能力，不断突破传统出版的思维模式，树立数字出版新观念。同时，始终坚持并强化敏感的政治意识、扎实的专业基础、广博的知识背景、突出的创新能力和爱岗敬业的奉献精神，扎实打牢传统出版单位数字化转型升级的人才基础。积极采取引进与大力培养相结合，依据数字出版产业人才的特殊性质，通过对其劳动价值和劳动报酬的确认，鼓励其积极投身到宁夏传统出版单位数字化转型升级发展当中，逐步建立一支有知识、懂科技、善经营、会管理的人才队伍。传统出版单位针对数字化转型升级人才要逐步树立“不求所有、但求所在”，“不求所在、但求所用”的观念，善于借脑、借力、借势，充分发挥现有人才的作用，竭尽全力发现人才、挖掘人才、培养人才，努力营造优秀青年人才脱颖而出的良好环境。通过专业培训和实践锻炼等多种途径，加快培养各类数字化出版人才。特别注意培养造就和引进创新型人才，包括编辑人才、出版人才、策划人才、销售人才、网络科技人才和数字出版职业经理人，不断为传统出版单位的数字化转型升级发展积蓄人力资本。
加大政策扶持力度，制定和完善有利于传统出版单位数字化转型升级发展的优惠政策。认真贯彻执行国家《新闻出版业“十二五”时期发展规划》《数字出版业“十二五”时期发展规划》和《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》，吃透弄通中央和国家的有利于传统出版单位数字化转型升级发展相关政策措施，充分利用宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区的良好环境，起草制定符合宁夏实际的促进传统出版单位数字化转型升级发展的若干政策意见。一是建立数字出版产业经营主体的市场准入制度，加大各级财政对传统出版单位数字化转型升级发展的支持力度，建立传统出版单位数字化转型升级发展扶持专项资金。二是进一步完善与传统出版单位数字化转型升级发展相配套的各种保障体系，如工商、税务、银行、保险等相关的管理部门、金融机构出台对传统出版单位转型升级发展的相互配套的具体扶持保障政策等等。三是建立对外资、民营资本及各种社会力量投资传统出版单位数字化转型升级发展的保障和激励机制，以解决传统出版单位数字化转型升级发展资金短缺的问题。四是运用投资控股、金融信贷、金融投资等多种手段，创造有利于传统出版单位数字化转型升级发展的综合性投融资格局。
创造一切有利条件，支持鼓励企事业单位率先开展传统出版单位数字化转型升级发展。按照国家新闻出版广电总局的要求，利用国家扶持建立宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区等重大历史机遇，加强对传统出版单位数字化转型升级发展的组织领导，重视对传统出版单位数字化转型升级发展相关工作的统计、规划、协调和引导，做好对从事传统出版单位数字化转型升级工作中有关生产、加工、复制和数字出版产品销售、进出口等活动的监管与服务工作，为出版单位的发展创造良好的环境和条件。对区内所有的传统出版单位鼓励其积极开展数字化转型升级工作，鼓励条件成熟的传统出版单位开发基于互联网、无线通讯网、有线电视网、卫星传输等各类移动终端的数字出版产品，鼓励传统出版企业与新媒体公司进行深层次合作，探索新型业务模式和营销模式，拓展和延伸出版产业链，鼓励非公有制企业与拥有内容资源优势的国有传统出版单位嫁接重组，拓展发展领域，形成新的市场主体，实现宁夏传统出版单位数字化转型升级的跨越式发展。
（作者系宁夏新闻出版广电局党组书记）
责任编辑：红 煜
区内传统出版向数字出版
转型升级中存在的问题
2014年—2015年，按照国家新闻出版广电总局《关于开展2014年传统出版单位转型示范工作的通知》要求，宁夏新闻出版广电局认真组织符合条件的报业集团、出版集团、图书（音像电子）出版单位、报刊出版单位开展申报工作，紧紧把握国内全面推进传统出版单位数字化转型升级的重大契机，严格按照工作方案中明确的进度安排，采取自主申报、专家评估、转型示范评估工作领导小组研究决定、公开公示等程序，宁夏人民教育出版社、《宁夏日报》《银川晚报》《黄河文学》《宁夏大学学报（社科版）》《宁夏医学杂志》等1家图书音像电子出版社、2家报纸出版单位、3家期刊出版单位入选宁夏传统出版单位数字化转型示范单位，《银川日报》1家报纸出版单位入选国家新闻出版广电总局第二批转型示范单位。以此带动宁夏传统出版转型升级，推动数字出版产业加快发展，促进新闻出版业建立全新的服务模式，实现经营模式和服务方式的转变。各出版单位做了很多积极的探索和有益的尝试。当然，宁夏传统出版产业向数字出版转型起步晚，仍然还存在一些问题，如传统出版产业与新兴数字出版产业联系不够紧密，进展慢，成果低，资金投入不足，缺乏融资渠道，产业链不完善，产业结构不尽合理，数字出版人才缺乏等。
传统出版产业转型升级的对策研究
强化改革创新意识，努力开创宁夏传统出版单位转型升级科学发展新局面。顺应大势，抢抓机遇，关键在思想。正确认识传统出版单位数字化转型升级发展的重要意义，破除因循守旧思想，果断把思想和行动从那些不符合转型升级发展的观念、做法和体制中解脱出来，直面宁夏传统出版产业发展的困难，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，冲破各种体制机制束缚，在转型升级和科学发展中寻求新的突破，必须始终把增强传统出版单位的实力和提升数字出版产业的发展水平作为基本准则。广大传统出版单位和从业人员只有破除妨碍传统出版单位转型升级发展的落后思想观念，真正查找束缚传统出版单位发展的问题，找出加快传统出版单位转型升级发展的重点和突破口，同心同德，形成合力，才能共谋传统出版单位数字化升级的跨越式发展。
加大资源整合力度，大力发展特色数字出版产业。内容是出版的龙头、核心和灵魂。在传统出版时代，作者出版作品只能通过出版社，而在数字出版时代，作者通过网络平台也能发表自己的作品，且更加便捷，更具自主性。传统出版单位必须充分发挥自身在长期出版工作中所锤炼的创意策划能力、对出版市场的洞察与掌控能力，才能不断增强自身的吸引力与号召力，全力发掘优秀内容资源，扎实打牢传统出版单位数字化转型升级的内容基础。与传统出版不同，数字出版的生产及管理过程以数字技术为支撑，产品形态数字化，产品发行网络化，读者阅读多样化。传统出版单位向数字化转型，应该顺应数字出版的变化再造内容生产流程。加大数字内容资源数据库建设，打造包括所有出版资源的内容数据库，集中进行统一开发、管理和投送。宁夏历史悠久，文化灿烂，神秘的西夏文化、独特的回族伊斯兰文化、丰富的岩画文化等等，拥有数字出版产业发展的传统独特资源。传统出版单位数字化转型升级发展必须在发展形式、区域布局等方面，大力开发利用独领风骚的传统优势资源。如传统出版单位以西夏和回族伊斯兰数据库为龙头，以宁版图书数字版为纽带，带动数字出版产业的发展。还可以贺兰山岩画为原型，开发独具特色的数字出版产品，延长产业链，扩大数字出版产业规模。使宁夏的自然景观、人文景观与独有数字出版资源融为一体，焕发出新的光彩和活力，形成具有宁夏特色的传统出版单位数字化转型升级的新型出版产业。同时，加强与区外重点数字出版单位包括资源、技术、市场等方面的合作，不具形式地开发利用，形成外引内联的传统出版单位数字化转型升级发展新局面。
建立健全人才培养机制，加快数字出版产业人才培养。不管传统出版，还是数字出版，优秀编辑人才的作用都非常重要，其对信息的策划、选择、把关、组织、包装、提炼、加工，始终是人们获得优质内容的保障。对于传统出版单位，人才是制约其数字化转型升级发展最重要的因素，必须大力实施人才战略。传统出版单位应着力培养编辑人员应用数字出版技术的能力，不断突破传统出版的思维模式，树立数字出版新观念。同时，始终坚持并强化敏感的政治意识、扎实的专业基础、广博的知识背景、突出的创新能力和爱岗敬业的奉献精神，扎实打牢传统出版单位数字化转型升级的人才基础。积极采取引进与大力培养相结合，依据数字出版产业人才的特殊性质，通过对其劳动价值和劳动报酬的确认，鼓励其积极投身到宁夏传统出版单位数字化转型升级发展当中，逐步建立一支有知识、懂科技、善经营、会管理的人才队伍。传统出版单位针对数字化转型升级人才要逐步树立“不求所有、但求所在”，“不求所在、但求所用”的观念，善于借脑、借力、借势，充分发挥现有人才的作用，竭尽全力发现人才、挖掘人才、培养人才，努力营造优秀青年人才脱颖而出的良好环境。通过专业培训和实践锻炼等多种途径，加快培养各类数字化出版人才。特别注意培养造就和引进创新型人才，包括编辑人才、出版人才、策划人才、销售人才、网络科技人才和数字出版职业经理人，不断为传统出版单位的数字化转型升级发展积蓄人力资本。
加大政策扶持力度，制定和完善有利于传统出版单位数字化转型升级发展的优惠政策。认真贯彻执行国家《新闻出版业“十二五”时期发展规划》《数字出版业“十二五”时期发展规划》和《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》，吃透弄通中央和国家的有利于传统出版单位数字化转型升级发展相关政策措施，充分利用宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区的良好环境，起草制定符合宁夏实际的促进传统出版单位数字化转型升级发展的若干政策意见。一是建立数字出版产业经营主体的市场准入制度，加大各级财政对传统出版单位数字化转型升级发展的支持力度，建立传统出版单位数字化转型升级发展扶持专项资金。二是进一步完善与传统出版单位数字化转型升级发展相配套的各种保障体系，如工商、税务、银行、保险等相关的管理部门、金融机构出台对传统出版单位转型升级发展的相互配套的具体扶持保障政策等等。三是建立对外资、民营资本及各种社会力量投资传统出版单位数字化转型升级发展的保障和激励机制，以解决传统出版单位数字化转型升级发展资金短缺的问题。四是运用投资控股、金融信贷、金融投资等多种手段，创造有利于传统出版单位数字化转型升级发展的综合性投融资格局。
创造一切有利条件，支持鼓励企事业单位率先开展传统出版单位数字化转型升级发展。按照国家新闻出版广电总局的要求，利用国家扶持建立宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区等重大历史机遇，加强对传统出版单位数字化转型升级发展的组织领导，重视对传统出版单位数字化转型升级发展相关工作的统计、规划、协调和引导，做好对从事传统出版单位数字化转型升级工作中有关生产、加工、复制和数字出版产品销售、进出口等活动的监管与服务工作，为出版单位的发展创造良好的环境和条件。对区内所有的传统出版单位鼓励其积极开展数字化转型升级工作，鼓励条件成熟的传统出版单位开发基于互联网、无线通讯网、有线电视网、卫星传输等各类移动终端的数字出版产品，鼓励传统出版企业与新媒体公司进行深层次合作，探索新型业务模式和营销模式，拓展和延伸出版产业链，鼓励非公有制企业与拥有内容资源优势的国有传统出版单位嫁接重组，拓展发展领域，形成新的市场主体，实现宁夏传统出版单位数字化转型升级的跨越式发展。
（作者系宁夏新闻出版广电局党组书记）
责任编辑：红 煜