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本文在回顾常州市住房保障制度建设情况的背景下，阐述了常州市公共租赁住房制度的建设现状，并且介绍了华盛家园和青年工社两个典型公租房社区的情况，其中对有代表性的家庭／居民进行了入户访谈。根据调查，文章肯定了常州市通过小型化集中插建公租房小区的形式有效避免了职住分离、配套设施不足等问题；同时也指出在特定的需求背景下，常州市住房保障制度表现出很多“补充式”供应模式的特点，公共租赁住房的供应也明确地指向数量较少的城市低收入人群。