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<正>近年来,围绕农村金融改革问题,从上到下出台了不少政策措施,但多数都是从涉农金融机构如何服务好"三农"上下功夫,而最需要发展的真正意义上的新型农村合作金融方面却少有"硬招儿"、"实招儿",这不能不说有些令人遗憾。在我国之所以要发展新型农村合作金融,是因为多年来农村普惠金融供给严重短缺,满足不了普通小农和各类新型农业经营主体发展