网购巅峰的税赋难题

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  2011年11月11日,世纪光棍节成为中国电子商务的纪念日。当天,淘宝商城支付宝交易额突破33.6亿元,淘宝网和淘宝商城支付宝交易总额突破52亿元;京东商城日订单量比平均水平增长超过290%;当当、卓越、亚马逊等订单也大幅提升。
  经济学界把网购火爆解读为“税太重”。网购低价策略也解释了GDP占全球10%的中国,网络购物却能占据全球14%甚至20%份额这个现象。税赋过重,实体销售转向网络,网络已经成为天然的“避税港”,这也给财税机关提出了新的征收难题。
  
  网购狂欢“光棍节”
  税负重压中小企业
  
  易观智库11月发布的《2011年第三季度中国网上零售市场季度监测》数据显示,2011年第三季度中国网上零售市场交易规模达到2117.7亿元。而商务部的数据显示,2010年,我国网络零售交易额达5231亿元人民币,约为社会消费品零售总额的3.3%。
  国内一大批中小企业都是通过网络而成立并打造品牌的,如“七格格”、“韩都衣舍”等。跟股市造富一样,互联网也流传着由普通淘宝店一两年内做成资产上亿企业的故事。
  北京市商业经济学会秘书长赖阳分析,中小企业在创立初期资金规模有限,而网络准入门槛低,将场地租赁等成本省去,给其提供了一个很大的生存空间。低成本让中小卖家有了价格优势,这也不难解释“世纪光棍节”的销售数字。
  经济学家郎咸平认为,在国内的“小店交15种以上税费”的背景下,大企业往往又具有垄断性质,对中小、小微企业就会有挤出效应,操纵价格低于小店,淘汰小店,剥削供货商制造业,打击营商环境和就业,最终逼老百姓和小店进入网购市场逃税。
  财政部公布的数据显示,上半年,财政收入增长了31%,GDP增长了9.6%,个税收入增长35.4%,居民收入只增长了7.6%。
  10月26日,国务院常务会议决定,从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。在上海的交通运输业和部分现代服务业等开展试点,并计划将现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上,新增11%和6%两档低税率。
  郎咸平估算,这次税改对于运输工具行业可以减税476亿元,对于下一阶段改革的现代服务业可以减税703亿元,但这两大行业以大型企业为主。“占据经济主体大部分的还是80万以上但又达不到东方航空这种规模的中小企业,这样的税制改革,会让它们的税负明显增加。这些企业都是劳动密集型企业,不能抵扣税,还难以拿到大型企业一样的增值税发票。”郎咸平强调。
  
  网络“逃税化”生存
  
  工信部数据显示,目前60%至70%中小企业面临严重生存困难,2011年前7个月整体利润率不到3%。
  根据本刊统计,截止到2010年底,中国B2B企业9200家,C2C网店是1350万家。C2C占网购市场的80%。“淘宝网等个人网店就像大型的地摊,其实他们都有纳税义务。”武汉大学经济与管理学院黄敏学教授向记者分析,“由于网上开店能节约成本、减少税费,中小企业乐于利用网络销售。”
  2010年,淘宝网的销售额为4000亿元,根据阿里巴巴集团董事局主席马云的估算,2012年淘宝网与淘宝商城两个平台的销售额将突破1万亿,但淘宝商城在1/5左右,中国C2C的楷模淘宝网2012年的规模将在8000亿左右,而这一块一直都是纳税真空。
  黄敏学分析,就像政府允许地摊存在一样,淘宝网不仅解决了中国千万人的就业,还提供了因避税而价格低廉的商品,所以淘宝网有其重要的存在意义。若对其征税,首先成本太高,网购监管不易;其次就是后续必定造成失业等社会现象。
  C2C能有效逃避税费,B2C似乎也能打打“擦边球”。在“世纪光棍节”促销结束后淘宝商城接到消费者投诉,称购买的物品成交后卖家不主动提供发票。由于发票直接与纳税挂钩,很多人质疑B2C也存在“合理避税”潜规则。
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