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【摘 要】随着网络舆论高速发展，公共事件和热点话题此起彼伏。与此同时，涉税网络舆情不断增多，形势严峻，给税收工作带来许多新问题，亟需引起各级税务机关领导的高度重视，采取积极措施及时应对和妥善处理。
【关键词】税务机关；涉税舆情；依法治税；纳税服务
税务机关作为国家筹集收入和调剂经济、分配的经济管理部门，与人民群众的利益休戚相关，社会公众对税收问题的关注持续“升温”，税收领域已成为不少矛盾的聚集地，“税感时代”已悄然到来。与此同时，随着信息时代的高速发展，导致舆论形式复杂多变，舆论环境也进入了新时期。因此，税务机关如何科学的引领涉税舆情，正确处置涉税舆情，防范涉税舆情风险，成为了当代税务机关必须重视的严肃课题。
一、涉税舆情的特点及影响
涉税舆情是指与税收工作、税务部门及其工作人员相关的舆情、主要通过互联网、新闻媒体和社会公众口头传播。现阶段，涉税舆情借助新媒体的强大东风，呈现出了一些特点。
1.涉税舆情覆盖范围广、关注度高
由于税收的特征，涉税事件的任何环节有燃点，都可能引爆舆情，并且带来危机。这些引爆舆情环节主要包括：税收政策制度、征纳矛盾方面、税收征管违法、纳税人维权、税务干部人际关系、税务机关管理示范等。当然这其中不乏公众误解和口水效应舆情。这些舆情关系公众自身利益，一旦激化，容易获得“蝴蝶效应”。
2.涉税舆情传播速度快、传染性强
随着网络时代的到来，社会公众之间的信息传播能力、获取信息能力空前提高。传统媒体加口耳相传模式已被社群交流，网络传播取代。涉税舆情，一旦有导火索，极易引起社会公众的认同感，随声附和者借此宣扬自己的负面情绪，导致涉税舆情的传染性强。社会公众的表达方式多样化，表达诉求的门槛降低。多种多样的表达渠道和发声主体给涉税舆情管理了空前的挑战。
3.涉税舆情成因较复杂、真假难辨
其成因既有税收部门管理失范、部分税务干部业务素质、服务水平不高的内部原因，又有人们负面心态，媒体素养欠缺的等外部成因。涉税舆情的复杂成因导致涉税舆情信息的真伪难辨。舆情从发生、传播、处置的各个环节，都容易导致舆情失实。众多伪舆论，事后虽然经过解释，可往往还是在社会上造成了无法消除的负面影响。
二、涉税舆情处置的现状及问题
现阶段一些税务机关已经意识到涉水舆情处置的重要性，但是在处置上还是存在一些问题和偏差，具体表现以下方面。
1.缺乏危机意识，态度存在偏差
乌尔里希·贝克在《风险社会》中提及：“我们正从现代社会进入全新的风险社会，现代化逻辑本身所产生的社会风险，完全不同于传统的社会问题、矛盾、冲突”。事实也证明，过去的生活经验、技术手段和组织制度，已不足使我们防止、规避和应对新的社会风险，涉税舆情如是。然而部分税务干部对涉税舆情仍不重视，缺乏风险意识，总是采取封锁禁压或者沉默是金的方式解决舆情。这种心态和处置方法无异于掩耳盗铃，待舆情压不下、藏不住时，往往会招来更大的质疑和不满，进而成为舆论炮轰的对象。
2.处理方不当式，违背传播规律
现阶段，税务机关对舆情的处置有待加强。主要体现在：一是处理时间滞后，对舆情的发生没有敏感性，对可能引发矛盾的矛头麻痹大意，对已经爆发的舆情不能及时正确引导，经常错失良机和主动权；二是处理方式不当，对于舆情的处理手段单一、生硬，多采取堵而不疏。市场经济的实行，使得社会资源向市场流出，政府不再是信息的唯一拥有和发布者。在税收活动公共宣传中，纳税人已从“被动接受”转为“主动获取”，他们不仅是信息的接受使用者，更是信息的发布者。若税务机关还用传统的舆情处理方式，违背传播规律，很可能会导致公众的非理性行为。
3.应对机制缺失，处于被动局面
涉税舆情处置对税务机关十分重要，税务部门必须引起高度重视。近年来，国家税务总局开展的纳税服务工作，说明税务系统内部的观念有所改变。但是要想更好的监测舆情，还任重道远。舆情一旦发生，税务机关往往处于被动局面。究其原因：一是税务机关缺乏具备专业素质的舆情监管队伍；二是工作机制不全，没有形成舆情收集、研判，调查、发布的内外联动机制；三是没有完善的保障制度，缺乏预案、监管、考核制度。
三、提高涉税舆情处置能力的建议
涉税舆情作为公众诉求的表达方式，若处理不当，会影响
税务机关的公信力，部门形象，增加执法阻力。要加强涉税舆情的处置，要从以下几个方面着手：
1.转变观念，理性面对涉税舆情
舆情不是“敌情”， 而是民意表达，它是对依法治税、纳税服务水平的反应。舆情的出现，从一定程度上体现了现实工作中的问题。要改变官本位思想，认真做好服务，面对舆情，变被动为主动，不要压盖子、捂盖子，而要做到揭盖子。不怕出问题，要用舆情鞭策自身，从正面引导舆论。
2.要完善机制，提高舆情应对能力
要建立管理队伍，由主要领导负责，提供相物力财力，配备专业人才。要完善舆情管理制度，明确工作范围，组织开展危机公关、舆情应对培训。要建立舆情预警处置机制。密切关注、监控，分级分类预警，早发现，早处置。要掌握主动权和时间点，积极调查，统一发布口径，避免恶化。要建立问责机制，强化责任追究，对瞒报、误报、不报、处置不力的单位和个人严肃追究。
3.要依法治税，消除负面舆论隐患
舆情的出现归根是现实中的问题没有解决好。因此，要从源头上遏制舆情带来的危机，要从源头加强管理，规范税收工作和队伍管理。要做到加强思想教育，提高纳税服务水平；抓好廉政建设，树立良好税干形象；规范税收执法，消除涉税舆情隐患危机。
参考文献：
[1]刘绪义.涉税舆情应对
[2]刘红.加强网络涉税舆情应对管理思考
【关键词】税务机关；涉税舆情；依法治税；纳税服务
税务机关作为国家筹集收入和调剂经济、分配的经济管理部门，与人民群众的利益休戚相关，社会公众对税收问题的关注持续“升温”，税收领域已成为不少矛盾的聚集地，“税感时代”已悄然到来。与此同时，随着信息时代的高速发展，导致舆论形式复杂多变，舆论环境也进入了新时期。因此，税务机关如何科学的引领涉税舆情，正确处置涉税舆情，防范涉税舆情风险，成为了当代税务机关必须重视的严肃课题。
一、涉税舆情的特点及影响
涉税舆情是指与税收工作、税务部门及其工作人员相关的舆情、主要通过互联网、新闻媒体和社会公众口头传播。现阶段，涉税舆情借助新媒体的强大东风，呈现出了一些特点。
1.涉税舆情覆盖范围广、关注度高
由于税收的特征，涉税事件的任何环节有燃点，都可能引爆舆情，并且带来危机。这些引爆舆情环节主要包括：税收政策制度、征纳矛盾方面、税收征管违法、纳税人维权、税务干部人际关系、税务机关管理示范等。当然这其中不乏公众误解和口水效应舆情。这些舆情关系公众自身利益，一旦激化，容易获得“蝴蝶效应”。
2.涉税舆情传播速度快、传染性强
随着网络时代的到来，社会公众之间的信息传播能力、获取信息能力空前提高。传统媒体加口耳相传模式已被社群交流，网络传播取代。涉税舆情，一旦有导火索，极易引起社会公众的认同感，随声附和者借此宣扬自己的负面情绪，导致涉税舆情的传染性强。社会公众的表达方式多样化，表达诉求的门槛降低。多种多样的表达渠道和发声主体给涉税舆情管理了空前的挑战。
3.涉税舆情成因较复杂、真假难辨
其成因既有税收部门管理失范、部分税务干部业务素质、服务水平不高的内部原因，又有人们负面心态，媒体素养欠缺的等外部成因。涉税舆情的复杂成因导致涉税舆情信息的真伪难辨。舆情从发生、传播、处置的各个环节，都容易导致舆情失实。众多伪舆论，事后虽然经过解释，可往往还是在社会上造成了无法消除的负面影响。
二、涉税舆情处置的现状及问题
现阶段一些税务机关已经意识到涉水舆情处置的重要性，但是在处置上还是存在一些问题和偏差，具体表现以下方面。
1.缺乏危机意识，态度存在偏差
乌尔里希·贝克在《风险社会》中提及：“我们正从现代社会进入全新的风险社会，现代化逻辑本身所产生的社会风险，完全不同于传统的社会问题、矛盾、冲突”。事实也证明，过去的生活经验、技术手段和组织制度，已不足使我们防止、规避和应对新的社会风险，涉税舆情如是。然而部分税务干部对涉税舆情仍不重视，缺乏风险意识，总是采取封锁禁压或者沉默是金的方式解决舆情。这种心态和处置方法无异于掩耳盗铃，待舆情压不下、藏不住时，往往会招来更大的质疑和不满，进而成为舆论炮轰的对象。
2.处理方不当式，违背传播规律
现阶段，税务机关对舆情的处置有待加强。主要体现在：一是处理时间滞后，对舆情的发生没有敏感性，对可能引发矛盾的矛头麻痹大意，对已经爆发的舆情不能及时正确引导，经常错失良机和主动权；二是处理方式不当，对于舆情的处理手段单一、生硬，多采取堵而不疏。市场经济的实行，使得社会资源向市场流出，政府不再是信息的唯一拥有和发布者。在税收活动公共宣传中，纳税人已从“被动接受”转为“主动获取”，他们不仅是信息的接受使用者，更是信息的发布者。若税务机关还用传统的舆情处理方式，违背传播规律，很可能会导致公众的非理性行为。
3.应对机制缺失，处于被动局面
涉税舆情处置对税务机关十分重要，税务部门必须引起高度重视。近年来，国家税务总局开展的纳税服务工作，说明税务系统内部的观念有所改变。但是要想更好的监测舆情，还任重道远。舆情一旦发生，税务机关往往处于被动局面。究其原因：一是税务机关缺乏具备专业素质的舆情监管队伍；二是工作机制不全，没有形成舆情收集、研判，调查、发布的内外联动机制；三是没有完善的保障制度，缺乏预案、监管、考核制度。
三、提高涉税舆情处置能力的建议
涉税舆情作为公众诉求的表达方式，若处理不当，会影响
税务机关的公信力，部门形象，增加执法阻力。要加强涉税舆情的处置，要从以下几个方面着手：
1.转变观念，理性面对涉税舆情
舆情不是“敌情”， 而是民意表达，它是对依法治税、纳税服务水平的反应。舆情的出现，从一定程度上体现了现实工作中的问题。要改变官本位思想，认真做好服务，面对舆情，变被动为主动，不要压盖子、捂盖子，而要做到揭盖子。不怕出问题，要用舆情鞭策自身，从正面引导舆论。
2.要完善机制，提高舆情应对能力
要建立管理队伍，由主要领导负责，提供相物力财力，配备专业人才。要完善舆情管理制度，明确工作范围，组织开展危机公关、舆情应对培训。要建立舆情预警处置机制。密切关注、监控，分级分类预警，早发现，早处置。要掌握主动权和时间点，积极调查，统一发布口径，避免恶化。要建立问责机制，强化责任追究，对瞒报、误报、不报、处置不力的单位和个人严肃追究。
3.要依法治税，消除负面舆论隐患
舆情的出现归根是现实中的问题没有解决好。因此，要从源头上遏制舆情带来的危机，要从源头加强管理，规范税收工作和队伍管理。要做到加强思想教育，提高纳税服务水平；抓好廉政建设，树立良好税干形象；规范税收执法，消除涉税舆情隐患危机。
参考文献：
[1]刘绪义.涉税舆情应对
[2]刘红.加强网络涉税舆情应对管理思考