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改革开放以来，发展成为第一要务，市场经济运行的基本准则是效率，而城市规划作为一种公共政策，主要是实现社会空间资源的有效分配，同时也是市场经济快速、有序发展的重要保障。如果把效率作为城市规划管理中的评判标准，城市规划就会失去发挥作用的合法性。从公平与效率的界定和关系出发，探讨当前城市规划的合理价值取向，进而阐述城市规划更应该关注社会公平。