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摘要：城乡规划设计与管理水平的高低在一定程度上影响着城市总体建设质量以及未来的发展进程。近几年来我国城乡规划设计与管理发展的脚步不断加快，但是在城乡规划设计与管理中仍然会产生很多类型的问题，因此要实现城乡规划设计更高水平的管理就要解决城乡管理规划中存在的问题，本文也以此为主要研究内容，旨在为相关行业提供借鉴性建议。
关键字：城乡规划;管理设计;问题分析
引言
随着社会的不断发展，现代城市的发展进程也逐渐进入了高速时代。而城市自然环境、资源产业、历史变革以及优势发展项目作为城市发展的重要组成部分对于城市长期稳定发展有着十分重要的作用。对于城市来说，其发展脚步的加快的很大一部分原因是拥有城乡规划的正确指导与管理，在正确的规划与指导下很多发展缓慢的小城市才转变成环境、交通、经济都实现飞速发展的中高级城市。因此提升城乡规划设计与管理水平至关重要。
一、加强城乡规划设计管理的重要意义
城乡规划设计是对城乡间发展中所涉及的各种因素进行综合管理，从而实现资源配置优化的目的。而合理的管理与控制是城乡规划控制顺利进行的必要手段，只有在此基础上才能实现城乡经济的快速发展，进而促进社会主义经济的和谐进步。但是随着社会经济的不断发展与进步，人们对城乡规划发展的要求也不断提高，如何通过创新举措来加强城乡规划管理成为了城市管理部门所要思考的问题。
二、城乡规划设计中存在的问题
具体而言，城乡规划设计中存在的问题主要包括城乡规划整体性有待加强、城乡规划发展的协调性较低、城乡规划发展职能作用力度不足、城乡规划监管制度有待完善，乡镇规划机构不健全几个方面。
1.城乡规划整体性有待加强
城市规划部门制定的规划缺乏整体性在一定程度上会直接影响城乡规划的总体进度，具体体现是城乡编制与修改程序的不规范，政府领导管理者的主观决定性较强，这也就使得城乡规划的变更会更加缺乏科学性。从城乡建设模式的转变方面来看，市场化建设会导致投资者增加进而使得城乡规划发展中出现的问题与分歧也就会越多，城乡规划发展也就不会十分顺利。
2.城乡规划发展的协调性较低
在城乡规划发展的过程中，很多因素都可能影响最后的规划结果。例如政治、经济、社会、文化等等都可能影响城乡规划的结果。而从目前城乡规划的现状看，很难将所有影响因素全部考虑在内，这也就使得对其中一种原因给予忽视都有可能造成城乡发展的不平衡。例如在我国部分城乡发展规划的过程中就存在过度重视城市的建设发展，而在一定程度上忽视乡村的规划以及投入的，这也就使得乡村基本设施建设始终停滞不前。
3.城乡规划发展职能作用力度不足
要实现较好的城乡规划发展就需要对与其相关的各种资源进行优化配置。然而在实际生活与工作中，一部分政府部门却倾向于将城市规划设计工作直接传递给下一级，这样一来就使得最终的规划设计成果具有一定的局限性，没有考虑到自身发展或者统筹方面，因此城乡规划发展职能作用力度发挥不足会给整个城乡规划设计带来十分严重的后果。
4.城乡规划监管制度有待完善，乡镇规划机构不健全
在城乡规划设计与施工的过程中监管制度不完善的问题始终是受到很多关注的问题。形成这一问题的主要原因是监督管理方面没有给予监管制度足够的重视，并且也没有设立专门的监督管理体系，这样一来在城乡发展规划落实的过程中，各个部门之间没有沟通和联系，自然就会在规划践行的过程中产生各种各样的问题。另一方面，乡镇规划机构的不健全的问题也是相关政府部门十分头疼的问题，即大部分乡镇规划机构都存在着专业人才稀缺、监管机制不健全、资源投入少的问题。而正是这些问题的存在严重限制了城乡规划与管理。
三、城乡规划设计存在问题的解决策略
1.建立多元的发展协调机制，促进城乡规划设计的高效管理
针对于城乡规划设计与管理中整体性与协调性都有待加强的问题，建立多元的發展协调机制，从而促进城乡规划设计的高效管理至关重要。具体而言，发展协调机制的建立应该围绕资源建设、经济文化、社会未来发展因素、城乡规划制度等方面制定合理的评价标准，并将每一个影响因素都作为协调机制的一部分进行主要工作内容，并且高度协调各个因素之间存在的矛盾，实现在多因素共同发展而不冲突的情况下城乡规划设计管理的高效性。
2.加大政府职能作用监督力度，建立责任绩效关联体系
在上文中曾提到政府管理职能的欠缺性，针对这一问题，加大政府职能作用监督力度，建立责任绩效关联体系是十分有效的一种解决策略。即可以通过专门的责任绩效关联体制严格监督政府规划机构管理层人员是否将职能转移并分配给下一级，及时发现、及时管理，从而使政府职能作用得到有效的监督。这样一来，政府职能作用力度不足的问题也就可以得到很好的解决。
3.进一步完善城乡规划监管制度，完善乡镇规划机构
完善的城乡规划监管制度是保证城乡规划设计活动有序开展的重要保证。在此基础上还要配合彼此监督的管理体系，这样一来不仅各个部门之间能够实现有效的沟通与交流，城乡规划活动也能进一步的推动和发展。另一方面，乡镇规划机构的进一步完善对于城乡规划实施的保证也是十分重要的，也正是因此相关政府部门要不断加大资源与资金投入，进而使得城乡规划发展更进一步。
4.打造北海大健康生态新区概念规划-大健康生态新区是北海拟规划设立的廉州湾新城的重要组成部分。
大健康生态新区是北海拟规划设立的廉州湾新城的重要组成部分，充分考虑北海大健康生态新区的发展定位、功能布局、产业发展、城市生态等方面，精心谋划、科学设计，为北海大健康产业发展打下坚实基础。 北海地处亚热带地区，具备区位、生态、资源等优势，为大健康产业发展提供了广阔空间。北海要牢牢把握发展机遇，坚持高水平、高标准规划设计，依托党江的海、滩、湾、江、岛等生态资源优势，大力培育具有北海特色的大健康全产业链，促进一、二、三产融合发展，把党江打造成为乡村振兴的典范之作，逐步把北海打造成为全国最大、具有全球影响力的亚热带健康养生基地。
结束语
城乡规划设计对于一个城市的发展与进步有些十分积极的作用，在正确的规划与指导下很多发展缓慢的小城市可以转变成环境、交通、经济都实现飞速发展的中高级城市。但是随着社会经济的不断发展与进步，人们对城乡规划发展的要求也不断提高，如何通过创新举措来加强城乡规划管理成为了城市管理部门所要思考的问题。从本文的分析结果看城乡规划设计存在问题的解决策略主要包括建立多元的发展协调机制，促进城乡规划设计的高效管理、加大政府职能作用监督力度，建立责任绩效关联体系、进一步完善城乡规划监管制度，完善乡镇规划机构几个方面。
参考文献
[1]王文碧.浅谈城乡规划管理存在的问题及应对措施[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2012， 6（ 20 ）： 34-36.
[2]刘海波.城乡规划管理存在问题及与解决措施浅析[J] 城市建设理论研究（电子版）， 2012 ， 3（ 16）： 44-46.
[3]姚莹丽.城市公园的造景设计[J].中华民居， 2010 ， 4 （9）： 170-172.
[4]毛昌杰.谈小城镇建设中存在的若干问题[J]城市建设理论研究（电子版）， 2011， 3（ 18）： 190-192.
关键字：城乡规划;管理设计;问题分析
引言
随着社会的不断发展，现代城市的发展进程也逐渐进入了高速时代。而城市自然环境、资源产业、历史变革以及优势发展项目作为城市发展的重要组成部分对于城市长期稳定发展有着十分重要的作用。对于城市来说，其发展脚步的加快的很大一部分原因是拥有城乡规划的正确指导与管理，在正确的规划与指导下很多发展缓慢的小城市才转变成环境、交通、经济都实现飞速发展的中高级城市。因此提升城乡规划设计与管理水平至关重要。
一、加强城乡规划设计管理的重要意义
城乡规划设计是对城乡间发展中所涉及的各种因素进行综合管理，从而实现资源配置优化的目的。而合理的管理与控制是城乡规划控制顺利进行的必要手段，只有在此基础上才能实现城乡经济的快速发展，进而促进社会主义经济的和谐进步。但是随着社会经济的不断发展与进步，人们对城乡规划发展的要求也不断提高，如何通过创新举措来加强城乡规划管理成为了城市管理部门所要思考的问题。
二、城乡规划设计中存在的问题
具体而言，城乡规划设计中存在的问题主要包括城乡规划整体性有待加强、城乡规划发展的协调性较低、城乡规划发展职能作用力度不足、城乡规划监管制度有待完善，乡镇规划机构不健全几个方面。
1.城乡规划整体性有待加强
城市规划部门制定的规划缺乏整体性在一定程度上会直接影响城乡规划的总体进度，具体体现是城乡编制与修改程序的不规范，政府领导管理者的主观决定性较强，这也就使得城乡规划的变更会更加缺乏科学性。从城乡建设模式的转变方面来看，市场化建设会导致投资者增加进而使得城乡规划发展中出现的问题与分歧也就会越多，城乡规划发展也就不会十分顺利。
2.城乡规划发展的协调性较低
在城乡规划发展的过程中，很多因素都可能影响最后的规划结果。例如政治、经济、社会、文化等等都可能影响城乡规划的结果。而从目前城乡规划的现状看，很难将所有影响因素全部考虑在内，这也就使得对其中一种原因给予忽视都有可能造成城乡发展的不平衡。例如在我国部分城乡发展规划的过程中就存在过度重视城市的建设发展，而在一定程度上忽视乡村的规划以及投入的，这也就使得乡村基本设施建设始终停滞不前。
3.城乡规划发展职能作用力度不足
要实现较好的城乡规划发展就需要对与其相关的各种资源进行优化配置。然而在实际生活与工作中，一部分政府部门却倾向于将城市规划设计工作直接传递给下一级，这样一来就使得最终的规划设计成果具有一定的局限性，没有考虑到自身发展或者统筹方面，因此城乡规划发展职能作用力度发挥不足会给整个城乡规划设计带来十分严重的后果。
4.城乡规划监管制度有待完善，乡镇规划机构不健全
在城乡规划设计与施工的过程中监管制度不完善的问题始终是受到很多关注的问题。形成这一问题的主要原因是监督管理方面没有给予监管制度足够的重视，并且也没有设立专门的监督管理体系，这样一来在城乡发展规划落实的过程中，各个部门之间没有沟通和联系，自然就会在规划践行的过程中产生各种各样的问题。另一方面，乡镇规划机构的不健全的问题也是相关政府部门十分头疼的问题，即大部分乡镇规划机构都存在着专业人才稀缺、监管机制不健全、资源投入少的问题。而正是这些问题的存在严重限制了城乡规划与管理。
三、城乡规划设计存在问题的解决策略
1.建立多元的发展协调机制，促进城乡规划设计的高效管理
针对于城乡规划设计与管理中整体性与协调性都有待加强的问题，建立多元的發展协调机制，从而促进城乡规划设计的高效管理至关重要。具体而言，发展协调机制的建立应该围绕资源建设、经济文化、社会未来发展因素、城乡规划制度等方面制定合理的评价标准，并将每一个影响因素都作为协调机制的一部分进行主要工作内容，并且高度协调各个因素之间存在的矛盾，实现在多因素共同发展而不冲突的情况下城乡规划设计管理的高效性。
2.加大政府职能作用监督力度，建立责任绩效关联体系
在上文中曾提到政府管理职能的欠缺性，针对这一问题，加大政府职能作用监督力度，建立责任绩效关联体系是十分有效的一种解决策略。即可以通过专门的责任绩效关联体制严格监督政府规划机构管理层人员是否将职能转移并分配给下一级，及时发现、及时管理，从而使政府职能作用得到有效的监督。这样一来，政府职能作用力度不足的问题也就可以得到很好的解决。
3.进一步完善城乡规划监管制度，完善乡镇规划机构
完善的城乡规划监管制度是保证城乡规划设计活动有序开展的重要保证。在此基础上还要配合彼此监督的管理体系，这样一来不仅各个部门之间能够实现有效的沟通与交流，城乡规划活动也能进一步的推动和发展。另一方面，乡镇规划机构的进一步完善对于城乡规划实施的保证也是十分重要的，也正是因此相关政府部门要不断加大资源与资金投入，进而使得城乡规划发展更进一步。
4.打造北海大健康生态新区概念规划-大健康生态新区是北海拟规划设立的廉州湾新城的重要组成部分。
大健康生态新区是北海拟规划设立的廉州湾新城的重要组成部分，充分考虑北海大健康生态新区的发展定位、功能布局、产业发展、城市生态等方面，精心谋划、科学设计，为北海大健康产业发展打下坚实基础。 北海地处亚热带地区，具备区位、生态、资源等优势，为大健康产业发展提供了广阔空间。北海要牢牢把握发展机遇，坚持高水平、高标准规划设计，依托党江的海、滩、湾、江、岛等生态资源优势，大力培育具有北海特色的大健康全产业链，促进一、二、三产融合发展，把党江打造成为乡村振兴的典范之作，逐步把北海打造成为全国最大、具有全球影响力的亚热带健康养生基地。
结束语
城乡规划设计对于一个城市的发展与进步有些十分积极的作用，在正确的规划与指导下很多发展缓慢的小城市可以转变成环境、交通、经济都实现飞速发展的中高级城市。但是随着社会经济的不断发展与进步，人们对城乡规划发展的要求也不断提高，如何通过创新举措来加强城乡规划管理成为了城市管理部门所要思考的问题。从本文的分析结果看城乡规划设计存在问题的解决策略主要包括建立多元的发展协调机制，促进城乡规划设计的高效管理、加大政府职能作用监督力度，建立责任绩效关联体系、进一步完善城乡规划监管制度，完善乡镇规划机构几个方面。
参考文献
[1]王文碧.浅谈城乡规划管理存在的问题及应对措施[J]. 城市建设理论研究（电子版）， 2012， 6（ 20 ）： 34-36.
[2]刘海波.城乡规划管理存在问题及与解决措施浅析[J] 城市建设理论研究（电子版）， 2012 ， 3（ 16）： 44-46.
[3]姚莹丽.城市公园的造景设计[J].中华民居， 2010 ， 4 （9）： 170-172.
[4]毛昌杰.谈小城镇建设中存在的若干问题[J]城市建设理论研究（电子版）， 2011， 3（ 18）： 190-192.