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摘要:村级财务审计的基本程序和做法。
关键词:村级财务审计;基本程序;基本做法;审计报告
中图分类号:F239.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-00-01
笔者从事农村财务审计工作二十余年,根据多年来的工作经验,就如何做好村级财务审计工作,我想谈一谈对村级财务审计的基本程序和做法。
一、村级财务审计的基本程序
1.对村级财务审计,首先建立审计小组,选调经验丰富、思想品质好、业务水平高、政治观念强,为人正直,做事公道,敢于坚持原则的同志参加,每个小组由二人以上的人员组成。
2.根据年初计划,由审计站负责对村级财务进行审计,村级财务审计一般分为常规审计和专项审计(包括村干部任期和离任审计、重点项目专项审计等),常规审计通常是对村级一年或二年来的财务情况进行全面审计,而专项审计是对村级每一工程项目或每一时段的财务情况进行专项审计。
3.审计小组按照领导的要求,明确任务及查账的方向、范围、起止时间和重点,这也是对村级财务审计的落脚点和出发点。
4.审计不是整人,要跟村干部讲清政策,让村干部放下思想包袱,密切配合,做到账内账外、内查外调,双向审核、上下配合,底稿分类、表格汇总,可疑事项、重点追查;明确审计的责任,尊重历史,实事求是,客观公正,不走过场。5.严格按照规定和标准,如实反映审计中发现的问题,经得起历史的见证。建立一级对一级负责,层层责任明确,要求审计人员对审计底稿负责,审计组长对审计报告负责, 审计报告由审计组长、审计人员及所在村书记、村主任共同签字确认。
二、村级财务审计的基本做法
审计前必须制定切实可行的审计工作方案,审计时间一般掌握在 2-3周,具体的要做到:
1.由浅入深,做好基础性工作。根据审计计划所确定的会计期限,分年度或阶段,审阅总账、明细账、会计凭证和财务报表是否齐全;以资金平衡公式,试算期末资金余额是否平衡,按总账科目,审阅有关明细对应科目期末余额是否一致;分年度或按财会人员交接期,检查全部账户余额,上下前后是否一致。
2.选择正确恰当的查账方法。对于发现一些有严重经济问题的村或财会人员,可以采取顺查的办法,就是按会计记录的处理顺序进行查阅核对,先审阅原始凭证,再以此为据,核对记账凭证及会计账簿;对于已经掌握被查单位的问题,就采取逆查的办法,就是逆着会计记账顺序,先从会计报表入手,根据发现的问题反过来查阅会计账簿、记账凭证和原始凭证。
3.对会计凭证、会计账簿、和会计报表的审阅。对会计凭证的审阅,包括原始凭证和记账凭证的审阅。原始凭证的审阅,主要是检查其形式和内容是否合理、合法、合规、真实。记账凭证的审阅,主要是检查其所用科目和数字的准确性,与原始凭证经济内容的一致性;对会计账簿的审阅,主要是对总账、明细账、日记账和辅助账的审阅,有些人故意将单位的账目搞乱,收入和支出均不记账,明目张胆地提取现金。对于账簿的审阅,主要是审阅记账方法,对应账户是否准确,期末余额是否衔接一致,有无涂改和刮擦痕迹,摘要所反映的经济业务是否有违反法规和其他异常现象。对会计报表的审阅,主要是审阅会计报表的真实性、准确性、报表与账簿、报表与报表之间的一致性和衔接性,以及报表内容有无异常现象。
4.做到三查三看五核对。一查支出票据是否真实、合理,看有无不合理的费用开支;二查收入项目是否合理,是否足额入账,看有无不开票、打白条或大头小尾现象;三查票据领用管理是否规范、有序,看有无挪用、侵占或“账外账”的现象。对会计资料进行核对,做到证证核对、賬证核对、账账核对、账表核对及账物核对。
5.是进行监督性盘存。就是通过实地盘点来核查资金实有数,也就是对材料、固定资产以及货币资金的核查。
三、撰写审计报告
1.审计基本情况,包括原定审计的目的和要求,查账的时期和范围,查账的方法。
2.审计中发现的问题,审计出的问题的性质、责任人和账证证据。
3.是审计处理意见,对总结性意见要写得明确,不能含糊其词、模棱两可。
4.对被审计村在审计过程中所发现的漏洞要帮助其总结经验教训,提出审计建议,防止出现新的问题。
四、结论
总之,要想做好农村财务审计工作,应严格执行审计程序;提高审计人员的素质,并根据审计中发现的问题进行讨论,根据不同情况拿出切实可行的整改方案,建立一套完整的较为严密的操作性强的内部控制制度。
关键词:村级财务审计;基本程序;基本做法;审计报告
中图分类号:F239.5 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-00-01
笔者从事农村财务审计工作二十余年,根据多年来的工作经验,就如何做好村级财务审计工作,我想谈一谈对村级财务审计的基本程序和做法。
一、村级财务审计的基本程序
1.对村级财务审计,首先建立审计小组,选调经验丰富、思想品质好、业务水平高、政治观念强,为人正直,做事公道,敢于坚持原则的同志参加,每个小组由二人以上的人员组成。
2.根据年初计划,由审计站负责对村级财务进行审计,村级财务审计一般分为常规审计和专项审计(包括村干部任期和离任审计、重点项目专项审计等),常规审计通常是对村级一年或二年来的财务情况进行全面审计,而专项审计是对村级每一工程项目或每一时段的财务情况进行专项审计。
3.审计小组按照领导的要求,明确任务及查账的方向、范围、起止时间和重点,这也是对村级财务审计的落脚点和出发点。
4.审计不是整人,要跟村干部讲清政策,让村干部放下思想包袱,密切配合,做到账内账外、内查外调,双向审核、上下配合,底稿分类、表格汇总,可疑事项、重点追查;明确审计的责任,尊重历史,实事求是,客观公正,不走过场。5.严格按照规定和标准,如实反映审计中发现的问题,经得起历史的见证。建立一级对一级负责,层层责任明确,要求审计人员对审计底稿负责,审计组长对审计报告负责, 审计报告由审计组长、审计人员及所在村书记、村主任共同签字确认。
二、村级财务审计的基本做法
审计前必须制定切实可行的审计工作方案,审计时间一般掌握在 2-3周,具体的要做到:
1.由浅入深,做好基础性工作。根据审计计划所确定的会计期限,分年度或阶段,审阅总账、明细账、会计凭证和财务报表是否齐全;以资金平衡公式,试算期末资金余额是否平衡,按总账科目,审阅有关明细对应科目期末余额是否一致;分年度或按财会人员交接期,检查全部账户余额,上下前后是否一致。
2.选择正确恰当的查账方法。对于发现一些有严重经济问题的村或财会人员,可以采取顺查的办法,就是按会计记录的处理顺序进行查阅核对,先审阅原始凭证,再以此为据,核对记账凭证及会计账簿;对于已经掌握被查单位的问题,就采取逆查的办法,就是逆着会计记账顺序,先从会计报表入手,根据发现的问题反过来查阅会计账簿、记账凭证和原始凭证。
3.对会计凭证、会计账簿、和会计报表的审阅。对会计凭证的审阅,包括原始凭证和记账凭证的审阅。原始凭证的审阅,主要是检查其形式和内容是否合理、合法、合规、真实。记账凭证的审阅,主要是检查其所用科目和数字的准确性,与原始凭证经济内容的一致性;对会计账簿的审阅,主要是对总账、明细账、日记账和辅助账的审阅,有些人故意将单位的账目搞乱,收入和支出均不记账,明目张胆地提取现金。对于账簿的审阅,主要是审阅记账方法,对应账户是否准确,期末余额是否衔接一致,有无涂改和刮擦痕迹,摘要所反映的经济业务是否有违反法规和其他异常现象。对会计报表的审阅,主要是审阅会计报表的真实性、准确性、报表与账簿、报表与报表之间的一致性和衔接性,以及报表内容有无异常现象。
4.做到三查三看五核对。一查支出票据是否真实、合理,看有无不合理的费用开支;二查收入项目是否合理,是否足额入账,看有无不开票、打白条或大头小尾现象;三查票据领用管理是否规范、有序,看有无挪用、侵占或“账外账”的现象。对会计资料进行核对,做到证证核对、賬证核对、账账核对、账表核对及账物核对。
5.是进行监督性盘存。就是通过实地盘点来核查资金实有数,也就是对材料、固定资产以及货币资金的核查。
三、撰写审计报告
1.审计基本情况,包括原定审计的目的和要求,查账的时期和范围,查账的方法。
2.审计中发现的问题,审计出的问题的性质、责任人和账证证据。
3.是审计处理意见,对总结性意见要写得明确,不能含糊其词、模棱两可。
4.对被审计村在审计过程中所发现的漏洞要帮助其总结经验教训,提出审计建议,防止出现新的问题。
四、结论
总之,要想做好农村财务审计工作,应严格执行审计程序;提高审计人员的素质,并根据审计中发现的问题进行讨论,根据不同情况拿出切实可行的整改方案,建立一套完整的较为严密的操作性强的内部控制制度。