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众所周知我国是一个农业大国，农业是我国国民经济的基础，同时也是我国社会稳定的基石。农业经济的健康发展是推动整个社会向前发展的必不可少的一部分，然而随着现代化经济的快速发展，农业经济的发展遇到了各种各样的问题，本文通过分析偃师市农业经济发展所面临的问题来提出偃师市农业经济发展的改进策略，与同行们共同交流，希望能对偃师市农业经济发展略尽绵薄之力。
1农业经济发展面临的问题
1.1资金利用投向不合理
由于农产品加工的项目周期短、投资少而回报多，并且对于相关的审批比较容易，市场上的前景也非常广阔，所以这些深受投资企业的青睐，企业对于这方面投资也非常高;而对于很多未开发的荒地和山地，未利用的荒沟、荒滩等，耗时长而且相对于农产品加工来说回报率低的产品，企业投资很少涉及，所以导致农业经济发展不平衡，在一定程度上影响农业产业结构上的部分不合理。
1.2农村的金融信贷不够完善
对于农民的信贷大多数都是短期的小额贷款，而且大多需要农民拿物品抵押，这种小额的贷款周期短、频率高，风险较大，而抵押贷款手续麻烦，很多农民根本不愿意去贷款或者由于抵押物品价值较低，农民根本贷不到款，贷不到款就会导致农业再生产无法得到及时保障，进一步就会影响到农业经济发展。
1.3农业的标准化建设水平较低
农业的标准化水平不高，很多农产品的质量水平都没有国外发达国家和我国先进地区的水平高，所以我们的农业标准化建设面临着巨大的挑战，因此，我们应该想尽办法，大力发展农业标准化建设，提高农产品的质量标准化水平，提高农产品的质量和竞争力，逐渐使农产品与先进地区和国际接轨，一较高下。
1.4农业基础设施落后
就目前而言，我们对农业的投入虽然很大，但相关部门对于农业的投入缺少科学有效的机制，地区和行业内部差异较大，部分投入有一定的随意性。这样一来农业的持续发展必然会受到阻碍，由于有的地方投入不足，到现在为止还保留着很多上个世纪建造的农业基础设施，根本无法适应现代化农业经济发展需要，也导致了抵御自然灾害灾能力的减弱，阻碍了现代农业经济发展步伐。
1.5农业龙头企业的辐射作用有限
虽然近年来全市农业产业化龙头企业发展势头良好，但企业规模相对较小，产业链条较短，带动力不强。如我市具有潜力的特色产业——银条加工企业多以出售初级农产品和初次加工为主，深加工技术和能力不足，产品附加值低，生产和管理手段现代化程度低，劳动效益较为低下;另一特色产业——葡萄酒企业产品的品质虽有保障，但和一些大品牌的葡萄酒相比市场竞争力较弱，消费者对其认知度较少，挤压了发展空间和市场份额。
2农业经济发展的改进策略
2.1改善投资环境加大招商引资力力度
我们应该重视对农村的基础建设，改善农业投资的环境，对于尤其是对基础设施落后的急需开发的地区要加大基础设施的建设力度，提高其抵抗风险的能力。在改善农业基础设施的同时也不能忘记周边的道路交通环境，还有供水供电环境，农业信息化的建设，农业机械化的建设，这样一来才能吸引投资者对于除了农产品加工之外的农业项目感兴趣，才能吸引更多外来投资，除此以外，对于农业投资环境的建设也不可忽视，为投资者创造一个良好经营环境，促进农业经济的快速发展。
2.2加强农村金融信贷设施建设
继续推进银企对接，建议由政府协调各商业银行加大对农业产业化龙头企业和各类农业经营主体的金融扶持力度，简化贷款程序，放宽条件限制，增加贷款额度，推进银企对接成果落实，因地制宜，因企施策，扩宽融资渠道，采取多种方式方式解决龙头企业和各类农业经营主体流动资金短缺，贷款难问题。
2.3对龙头企业加大扶持力度
进一步完善农业产业化龙头企业发展扶持政策，对龙头企业扩模升级、技术改造、基地建设、加工物流提供税收、信贷、用地等方面的优惠。扶持政策不要只停留在文件上，要制定切实可行的实施细则，重点是进行落实。同时，建议各级财政统筹整合有关涉农资金设立农业产业化扶持专项资金，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大扶持力度，增强财政扶持资金的导向作用，实现农业和农村经济持续、快速、健康发展。
2.4提高农业科技能力
政府要帮助企业搭建与农业院校、科研单位的沟通平台，聘请专家组成专家服务团队，建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，形成“政府为主导、企业为主体、科研院校为支撑”的工作机制，为企业的科学发展提供科技支撑。积极推广和运用现代生产技术、信息技术、管理技術，不断提高农产品生产和加工的科技含量，提高企业产品的附加值。
2.5鼓励企业创名优品牌、提高市场竞争力
针对农业产业化龙头企业名优品牌产品少的现状，加大宣传力度，充分利用各种宣传媒体、参加一些大型农博会、农展会宣传我市的知名农产品。政府要对企业创名优品牌和产品进行扶持奖励，使尽量多的农产品加入“无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”的行列，增强企业的软实力。
2.6加强对主导产业的引导、培育与发展
政府主管部门应促使农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、农户联合起来，创新产业化经营模式，建立产业化联合体，将主导产业做大做强。首先，要指导群众发展具有本地特色和竞争力的优势产品，形成区域主导产业，同时要避免一哄而起、盲目上马和盲目扩大规模;其次，要指导群众通过推广新技术、新品种，对传统产业进行技术创新，提高产品的科技含量和生产效率，使大宗产品上档次，特色产品上规模;此外，还要指导群众积极发展新的主导产业，对那些虽未形成生产经营规模，但有明显开发优势的潜在产业，进行重点培育。
农业是立国之本，是我国国民经济的基础，我国经济发展离不开农业作为基石，农村经济发展对我国社会稳定等方面具有不可忽视的作用。所以，我们必须重视农村经济发展，要把农村经济健康快速发展作为首要任务，要继续加大对农业农村的投入，要不断改善农业投资环境，吸引社会资金投入，加强科技培训，提高农业生产科技水平，促进农村经济科学健康发展，改善农村面貌，早日实现乡村振兴。
（作者单位：471900河南省偃师市农村经济经营管理站）
1农业经济发展面临的问题
1.1资金利用投向不合理
由于农产品加工的项目周期短、投资少而回报多，并且对于相关的审批比较容易，市场上的前景也非常广阔，所以这些深受投资企业的青睐，企业对于这方面投资也非常高;而对于很多未开发的荒地和山地，未利用的荒沟、荒滩等，耗时长而且相对于农产品加工来说回报率低的产品，企业投资很少涉及，所以导致农业经济发展不平衡，在一定程度上影响农业产业结构上的部分不合理。
1.2农村的金融信贷不够完善
对于农民的信贷大多数都是短期的小额贷款，而且大多需要农民拿物品抵押，这种小额的贷款周期短、频率高，风险较大，而抵押贷款手续麻烦，很多农民根本不愿意去贷款或者由于抵押物品价值较低，农民根本贷不到款，贷不到款就会导致农业再生产无法得到及时保障，进一步就会影响到农业经济发展。
1.3农业的标准化建设水平较低
农业的标准化水平不高，很多农产品的质量水平都没有国外发达国家和我国先进地区的水平高，所以我们的农业标准化建设面临着巨大的挑战，因此，我们应该想尽办法，大力发展农业标准化建设，提高农产品的质量标准化水平，提高农产品的质量和竞争力，逐渐使农产品与先进地区和国际接轨，一较高下。
1.4农业基础设施落后
就目前而言，我们对农业的投入虽然很大，但相关部门对于农业的投入缺少科学有效的机制，地区和行业内部差异较大，部分投入有一定的随意性。这样一来农业的持续发展必然会受到阻碍，由于有的地方投入不足，到现在为止还保留着很多上个世纪建造的农业基础设施，根本无法适应现代化农业经济发展需要，也导致了抵御自然灾害灾能力的减弱，阻碍了现代农业经济发展步伐。
1.5农业龙头企业的辐射作用有限
虽然近年来全市农业产业化龙头企业发展势头良好，但企业规模相对较小，产业链条较短，带动力不强。如我市具有潜力的特色产业——银条加工企业多以出售初级农产品和初次加工为主，深加工技术和能力不足，产品附加值低，生产和管理手段现代化程度低，劳动效益较为低下;另一特色产业——葡萄酒企业产品的品质虽有保障，但和一些大品牌的葡萄酒相比市场竞争力较弱，消费者对其认知度较少，挤压了发展空间和市场份额。
2农业经济发展的改进策略
2.1改善投资环境加大招商引资力力度
我们应该重视对农村的基础建设，改善农业投资的环境，对于尤其是对基础设施落后的急需开发的地区要加大基础设施的建设力度，提高其抵抗风险的能力。在改善农业基础设施的同时也不能忘记周边的道路交通环境，还有供水供电环境，农业信息化的建设，农业机械化的建设，这样一来才能吸引投资者对于除了农产品加工之外的农业项目感兴趣，才能吸引更多外来投资，除此以外，对于农业投资环境的建设也不可忽视，为投资者创造一个良好经营环境，促进农业经济的快速发展。
2.2加强农村金融信贷设施建设
继续推进银企对接，建议由政府协调各商业银行加大对农业产业化龙头企业和各类农业经营主体的金融扶持力度，简化贷款程序，放宽条件限制，增加贷款额度，推进银企对接成果落实，因地制宜，因企施策，扩宽融资渠道，采取多种方式方式解决龙头企业和各类农业经营主体流动资金短缺，贷款难问题。
2.3对龙头企业加大扶持力度
进一步完善农业产业化龙头企业发展扶持政策，对龙头企业扩模升级、技术改造、基地建设、加工物流提供税收、信贷、用地等方面的优惠。扶持政策不要只停留在文件上，要制定切实可行的实施细则，重点是进行落实。同时，建议各级财政统筹整合有关涉农资金设立农业产业化扶持专项资金，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，加大扶持力度，增强财政扶持资金的导向作用，实现农业和农村经济持续、快速、健康发展。
2.4提高农业科技能力
政府要帮助企业搭建与农业院校、科研单位的沟通平台，聘请专家组成专家服务团队，建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，形成“政府为主导、企业为主体、科研院校为支撑”的工作机制，为企业的科学发展提供科技支撑。积极推广和运用现代生产技术、信息技术、管理技術，不断提高农产品生产和加工的科技含量，提高企业产品的附加值。
2.5鼓励企业创名优品牌、提高市场竞争力
针对农业产业化龙头企业名优品牌产品少的现状，加大宣传力度，充分利用各种宣传媒体、参加一些大型农博会、农展会宣传我市的知名农产品。政府要对企业创名优品牌和产品进行扶持奖励，使尽量多的农产品加入“无公害农产品”、“绿色食品”和“有机食品”的行列，增强企业的软实力。
2.6加强对主导产业的引导、培育与发展
政府主管部门应促使农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、农户联合起来，创新产业化经营模式，建立产业化联合体，将主导产业做大做强。首先，要指导群众发展具有本地特色和竞争力的优势产品，形成区域主导产业，同时要避免一哄而起、盲目上马和盲目扩大规模;其次，要指导群众通过推广新技术、新品种，对传统产业进行技术创新，提高产品的科技含量和生产效率，使大宗产品上档次，特色产品上规模;此外，还要指导群众积极发展新的主导产业，对那些虽未形成生产经营规模，但有明显开发优势的潜在产业，进行重点培育。
农业是立国之本，是我国国民经济的基础，我国经济发展离不开农业作为基石，农村经济发展对我国社会稳定等方面具有不可忽视的作用。所以，我们必须重视农村经济发展，要把农村经济健康快速发展作为首要任务，要继续加大对农业农村的投入，要不断改善农业投资环境，吸引社会资金投入，加强科技培训，提高农业生产科技水平，促进农村经济科学健康发展，改善农村面貌，早日实现乡村振兴。
（作者单位：471900河南省偃师市农村经济经营管理站）