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行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理的原则,可以针对同一事实要件自行判断行为的条件,选择不同的处理方式和自行做出决定的权力。由于行政管理事务的广泛和复杂,立法工作又相对滞后,使行政自由裁量权不仅有客观存在的需要.而且随着行政权的扩大而呈不断扩张的趋势。