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自然资源权属争议是指因自然资源所有权、使用权权属界限不明确而引起的争议,包括自然资源所有权争议和使用权争议,对自然资源权属争议的解决途径和程序我国立法不统一,尚存矛盾和冲突,当事人对政府的行政裁决不服是适用行政复议前置还是直接提起行政诉讼,单行法与程序法规定不一致。有必要统一立法并统一其权属争议解决机制,以利于法的正确实施。