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充分就业、经济增长与政府作用存在着密切关系,在金融危机背景下研究这种关系就更有意义。充分就业是经济增长的目的和基础,其作为促进经济增长的重要内生因素,对经济增长具有支撑作用,存在着主动性影响。而政府是推动充分就业的主体,它是通过政策调节来实现充分就业、促进经济增长的。一般来说,政府会首选加速发展第三产业、以创业促进充分就业这两种政策。