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摘 要：介绍了彰武县乡镇林业站发展现状，详细分析了目前存在问题，并提出林业站发展的合理化建议，为制定林业站建设、管理的政策措施提供翔实依据。
关键词：林业站;现状;问题分析;探讨;建议
1 基本情况
彰武县共有24个乡镇林业站，在林业建设中承担着政策宣传与教育，森林资源保护与管理，林政执法、生产组织、林业科技推广与应用及社会化服务等方面的工作，为本地林业的经济发展、生态建设做出了重要贡献。
1.1机构情况
全县24个独立林业工作站，为股级事业单位。现有编制122人，实有人数118人。大专以上学历97人，中专以上学历22人;高级职称1人，中级职称39人，初级职称55人，专业技术人员并达到中专以上文化程度的占70%以上。职工平均月工资2800元，由县乡两级财政全额发放。
1.2资源情况
乡镇林业站辖区内土地面积346200公顷，林业用地面积96408公顷，有林地面积76986公顷，森林覆被率22.2%。活立木總蓄积3981957立方米。生态公益林面积60147公顷，占林业用地面积的62.4%。
1.3林业站站房情况
乡镇林业站站房总面积3582平方米，平均站房面积149平方米;其中：办公用房2799平方米，平均办公用房117平方米。有独立站房的林业站8个，无独立站房的林业站16个，站房产权归属于乡镇政府的18个，产权归属林业站的6个，没有站房产权的林业站占75%。
1.4林业站办公设备情况
乡镇林业站现有摩托车19辆、固定电话18部、电脑36台、多功能一体机24台，林业站实现电脑办公的达到了100%。工作机械主要有GPS 36台，数码相机7台，风力灭火机56台，测高仪12台。
1.5林业站职能作用发挥情况
2013年，乡镇完成新造林面积12853公顷，其中：重点工程造林7497公顷。育苗面积490公顷，封山育林4766公顷，抚育作业面积3178公顷，采伐设计面积1621公顷，各项营林生产任务均完成上级下达指标。受委托行使林业行政执法权林业站10个，协助受理林政案件5起，林业承包合同纠纷8起，参与调处林权纠纷26起，各类案件和纠纷调处满意率达到98%以上。森林病虫害防治面积4066公顷，防治率达到90%以上。全县3个乡镇林业站有站办示范基地18公顷，87%的林业站没有站办示范基地。
1.6林业经济合作组织情况
组建专业协会9个，专业合作社23个，社员达到500人，带动农户3000户。主要经营项目有：树莓、大扁杏、林果等涉林树种的栽培，技术指导、服务、咨询和苗木销售。
2 问题分析
2.1管理体制不顺，业务职能发挥受限
由于2005年机构改革之后，乡镇政府直接管理林业站，林业站开展工作必需以乡镇中心工作为核心，而使林业站的专业技术人员有一部分时间不能从事本职工作，不能充分发挥部门能力和作用。
2.2人员配置不合理，业务素质有待提高
由于林业站人、财、物全部由乡镇政府直接管理，县级林业主管部门只是负责业务上的指导，无权干涉专业队伍人员调配等工作。专业技术人员结构配置上出现各种问题，在编不在岗、在岗不在编、知识滞后、专业水平不高等现象普遍存在，不能满足广大农民群众对日益增长的林业新产品、新技术的需求和指导，影响和限制了林业站职能作用的发挥。
2.3工作繁杂量大，技术力量严重不足
林业站平均4-5个人（包括部分临时工），身兼多职，支撑造林育苗、科技推广、产业项目、经营设计、护林防火等整个林业工作，起早贪晚，非常艰辛。有的乡镇林业站人员流动较大、岗位交流频繁，培养新的技术人员还需要知识的学习和工作积累，致使很多林业站工作力不从心。林业站中坚力量的巩固是林业站职能作用充分发挥的有力保障。
2.4工作经费不足，工作效率不高
基层林业站属于公益林性管理服务部门，但由工作经费没有纳入财政预算，乡镇林业站每年都有数万元的缺口，导致工作环境较差，办公设备不足，特别是对电脑办公设备应用，还不能达到基本合格的水平。些工作开展不起来，如：科技推广等，这些事实问题使得林业站工作效率较低，削减了林业站职能。
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关键词：林业站;现状;问题分析;探讨;建议
1 基本情况
彰武县共有24个乡镇林业站，在林业建设中承担着政策宣传与教育，森林资源保护与管理，林政执法、生产组织、林业科技推广与应用及社会化服务等方面的工作，为本地林业的经济发展、生态建设做出了重要贡献。
1.1机构情况
全县24个独立林业工作站，为股级事业单位。现有编制122人，实有人数118人。大专以上学历97人，中专以上学历22人;高级职称1人，中级职称39人，初级职称55人，专业技术人员并达到中专以上文化程度的占70%以上。职工平均月工资2800元，由县乡两级财政全额发放。
1.2资源情况
乡镇林业站辖区内土地面积346200公顷，林业用地面积96408公顷，有林地面积76986公顷，森林覆被率22.2%。活立木總蓄积3981957立方米。生态公益林面积60147公顷，占林业用地面积的62.4%。
1.3林业站站房情况
乡镇林业站站房总面积3582平方米，平均站房面积149平方米;其中：办公用房2799平方米，平均办公用房117平方米。有独立站房的林业站8个，无独立站房的林业站16个，站房产权归属于乡镇政府的18个，产权归属林业站的6个，没有站房产权的林业站占75%。
1.4林业站办公设备情况
乡镇林业站现有摩托车19辆、固定电话18部、电脑36台、多功能一体机24台，林业站实现电脑办公的达到了100%。工作机械主要有GPS 36台，数码相机7台，风力灭火机56台，测高仪12台。
1.5林业站职能作用发挥情况
2013年，乡镇完成新造林面积12853公顷，其中：重点工程造林7497公顷。育苗面积490公顷，封山育林4766公顷，抚育作业面积3178公顷，采伐设计面积1621公顷，各项营林生产任务均完成上级下达指标。受委托行使林业行政执法权林业站10个，协助受理林政案件5起，林业承包合同纠纷8起，参与调处林权纠纷26起，各类案件和纠纷调处满意率达到98%以上。森林病虫害防治面积4066公顷，防治率达到90%以上。全县3个乡镇林业站有站办示范基地18公顷，87%的林业站没有站办示范基地。
1.6林业经济合作组织情况
组建专业协会9个，专业合作社23个，社员达到500人，带动农户3000户。主要经营项目有：树莓、大扁杏、林果等涉林树种的栽培，技术指导、服务、咨询和苗木销售。
2 问题分析
2.1管理体制不顺，业务职能发挥受限
由于2005年机构改革之后，乡镇政府直接管理林业站，林业站开展工作必需以乡镇中心工作为核心，而使林业站的专业技术人员有一部分时间不能从事本职工作，不能充分发挥部门能力和作用。
2.2人员配置不合理，业务素质有待提高
由于林业站人、财、物全部由乡镇政府直接管理，县级林业主管部门只是负责业务上的指导，无权干涉专业队伍人员调配等工作。专业技术人员结构配置上出现各种问题，在编不在岗、在岗不在编、知识滞后、专业水平不高等现象普遍存在，不能满足广大农民群众对日益增长的林业新产品、新技术的需求和指导，影响和限制了林业站职能作用的发挥。
2.3工作繁杂量大，技术力量严重不足
林业站平均4-5个人（包括部分临时工），身兼多职，支撑造林育苗、科技推广、产业项目、经营设计、护林防火等整个林业工作，起早贪晚，非常艰辛。有的乡镇林业站人员流动较大、岗位交流频繁，培养新的技术人员还需要知识的学习和工作积累，致使很多林业站工作力不从心。林业站中坚力量的巩固是林业站职能作用充分发挥的有力保障。
2.4工作经费不足，工作效率不高
基层林业站属于公益林性管理服务部门，但由工作经费没有纳入财政预算，乡镇林业站每年都有数万元的缺口，导致工作环境较差，办公设备不足，特别是对电脑办公设备应用，还不能达到基本合格的水平。些工作开展不起来，如：科技推广等，这些事实问题使得林业站工作效率较低，削减了林业站职能。
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